Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2014 ~ М-408/2014 от 28.04.2014

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием истца Титовой Т.Д.,

представителя ответчика – ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Пудожского района» - Реуцкой Е.П., по доверенности,

при секретаре Ипатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой Т.Д. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» об обязании совершения определенных действий,

у с т а н о в и л :

Титова Т.Д. обратилась в суд с иском к ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района», в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Решением Пудожского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия». Полагает, что с момента обращения в ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» ей должны быть назначены и выплачены меры социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕДК. Просит обязать ответчика выплатить ей ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за ней право на предоставление ей меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просив взыскать с ответчика причитающиеся ей суммы ЕДВ и ЕДК с момента обращения к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда РК» по ДД.ММ.ГГГГ. В остальном свои требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что истица обладает правом на получение мер социальной поддержки как «Ветеран труда Республики Карелия». При этом, предоставление мер социальной поддержки в виде выплаты ЕДВ и ЕДК носят заявительный характер, их выплата производится лишь после того, как гражданин, обладающий статусом «Ветеран труда», обратится с соответствующим заявлением о назначении таковых выплат, предоставив к данному заявлению соответствующее удостоверение. Поскольку истица с таковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, то таковые выплаты ей не назначались. Титовой Т.Д. статус ветерана труда присвоен лишь после вступления решения суда в законную силу, после чего она и обратилась в ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» с соответствующим заявлением. Ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных Законом (статьи 7 и 39).

В соответствии с Законом Республики Карелия от 25 июля 1995 года N 69-ЗРК "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" звание "Ветеран труда Республики Карелия" присваивается гражданам, проживающим в Республике Карелия, за их многолетний и добросовестный труд в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение.

Согласно статье 3 указанного Закона меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание "Ветеран труда Республики Карелия", устанавливаются Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия".

В соответствии со ст. 3 Закона социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4-9 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2008 года в размере 600 рублей, с 1 июля 2008 года в размере 700 рублей и оплаты жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия.

В силу требований названного закона, порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Республики Карелия.

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства Республики Карелия утвержден «Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных законом РК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия"».

Согласно п.3 названного Порядка лица, обладающие соответствующим правом на получение мер социальной поддержки, обращаются за установлением ежемесячной денежной выплаты в государственные учреждения социальной защиты - центры социальной работы городов и районов Республики Карелия (далее - Центры) по месту жительства с заявлением по форме согласно приложению N 1 к Порядку, предъявляя паспорт и удостоверение о праве на меры социальной поддержки.

Ежемесячная денежная выплата назначается, начиная с 1 числа месяца, в котором принято заявление с приложением всех документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, но не ранее возникновения права на ее установление.

В свою очередь, в силу п.10 Порядка для получения компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, граждане, указанные в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, представляют в Центр по месту жительства заявление и следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность, и свидетельство о регистрации по месту жительства (свидетельство о регистрации по месту пребывания); копию удостоверения установленного образца.

Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в Центр по месту жительства с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, но не ранее возникновения права на компенсацию.

В ходе судебного заседании установлено, что Титова Т.Д. обратилась к ответчику по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда Республики Карелия» ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении такового требования было отказано. Решением Пудожского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» возложена обязанность присвоить Титовой Т.Д. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Оценивая доводы ответчика о том, что право на получение мер социальной поддержки появилось у истицы лишь с момента письменного обращения в ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» с заявлением о назначении и выплаты ЕДВ И ЕДК, суд исходит из следующего.

Решением суда указанное звание «Ветеран труда Республики Карелия » присвоено истице с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения к ответчику с заявлением о присвоении ей такового звания. Указанное свидетельствует о том, что именно с ДД.ММ.ГГГГ истица не только стала обладателем статуса ветеран труда, но и получила право на соответствующие меры социальной поддержки, в том числе в виде выплаты ей ЕДВ и ЕДК.

В свою очередь, поскольку Титовой Т.Н. ответчиком ДД.ММ.ГГГГ необоснованно было отказано в присвоении звания «Ветеран труда РК», она была лишена возможности обратиться к этому же ответчику с заявлением о назначении ей соответствующих выплат, представив вместе с заявлением соответствующее удостоверение.

Кроме того, суд отмечает, что согласно пояснениям представителя ответчика, данных им в ходе судебного заседания, по сложившейся в ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» практике, обладатель права на получение мер социальной поддержки, с заявлением о выплате ЕДВ и ЕДК, обращается в день получения соответствующего удостоверения о присвоении звания «Ветеран труда РК», то есть в день возникновения у него права на получение мер социальной поддержки.

Также суд отмечает, что фактически иных мер социальной поддержки, кроме поименованных выше выплат ЕДВ и ЕДК ( помимо зубопротезирования ), законодательством не предусмотрено, в связи с чем, суд полагает, что основной целью присвоения звания «Ветеран труда РК», является обеспечение данной категории граждан дополнительными мерами социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Титовой Т.Д. удовлетворить, взыскав в ее пользу суммы ЕДВ и ЕДК с момента присвоения ей звания «Ветеран труда РК».

По поручению суда ответчиком произведен расчет предполагаемых к выплате сумм ЕДВ и ЕДК с момента обращения за назначением таковых по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представленный расчет истцом не оспаривался, в связи с чем, суд считает его верным и использует при вынесении решения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной работы Республики Карелия «Центр социальной работы Пудожского района» в пользу Титовой Т.Д. ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, а также ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной работы Республики Карелия «Центр социальной работы Пудожского района» в пользу Титовой Т.Д. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной работы Республики Карелия «Центр социальной работы Пудожского района» в доход бюджета Пудожского муниципального района РК государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                              Копин С.А.