Дело № 2-1199/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ25 июля 2012 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Остольской Л.Б.,
секретаря Копышевой М.А.,
с участием представителя истца Вайс Т.С. Киселевой П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Вайс Т.С. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Вайс Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Томска, в котором просит признать право собственности на самовольно возведенные и завершенные строительством объекты: 1) нежилое здание общей площадью 1320,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 5, инвентарный номер ..., 2) нежилое здание общей площадью 304,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 7, инвентарный номер ..., 3) нежилое здание общей площадью 123,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 9, инвентарный номер .... В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка общей площадью 6 743 кв.м, находящегося по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2. В период с 2007 по 2010 год истцом были самовольно построены на земельном участке указанные выше нежилые здания, которые используются по назначению. Здания соответствуют требованиям СанПиН, не нарушают требования природоохранного законодательства, уровень воздействия на окружающую среду допустимый. 30.05.2012 от Департамента архитектуры и градостроительства были получены отказы в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных нежилых строений.
Истец Вайс Т.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Вайс Т.С. Киселева П.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г.Томска Герасимов В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Вайс Т.С. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.1, п.3 ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... Вайс Т.С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.Томск, ул.Ракетная, 2. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.
В соответствии с техническим паспортном строение по адресу: г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр. 9, инвентарный номер ..., является нежилым, общей площадью 123,3 кв.м.
Согласно техническому паспорту строение по адресу: г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр. 7, инвентарный номер ..., является нежилым, общей площадью 304,9 кв.м.
В соответствии с техническим паспортом строение по адресу: г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр. 5, инвентарный номер ... является нежилым, общей площадью 1320,7 кв.м.
Согласно заключениям по результатам обследования технического состояния строительных конструкций производственного, административного, нежилого зданий по адресам: г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр.5, стр.7, стр.9 соответственно, здания можно считать объектами, завершенными строительством, эксплуатационная надежность обеспечена. При обследовании строительных конструкций зданий дефектов в них не выявлено, все они находятся в работоспособном или в нормативном техническом состоянии. Существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил [6-12] при строительстве не допущено. Здания находится в работоспособном техническом состоянии, не представляют угрозу жизни граждан и могут эксплуатироваться в дальнейшем по назначению.
Исходя из уведомлений № 01/001/2012-605 от 01.02.2012, № 01/001/2012-603 от 01.02.2012, № 01/008/2012-5435 от 23.04.2012 сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные выше нежилые здания отсутствуют.
В соответствии с заключениями Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 12.05.2012 №1638, №1639, №1637 при эксплуатации нежилых строений по адресам: г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр.5, стр.7, стр.9 не нарушаются требования природоохранного законодательства, уровень воздействия на окружающую среду допустим.
Согласно экспертному заключению по самовольно возведенному строению №35 от 02.05.2012, протоколам №565 от 20.04.2012, №566 от 20.04.2012, №551 от 18.04.2012, №552 от 18.04.2012 проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза самовольно возведенных строений с целью установления соответствия государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Функциональное назначение – магазин автозапчастей (литер А), административное здание (литер А), склад бурового оборудования и запчастей (литер Е). Адрес объекта: г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр.5, стр.7, стр.9, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 12.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».
Из сообщения Департамента архитектуры и градостроительства от 01.03.2012 №01-01-19/1701 красная линия, пересекающая земельный участок по адресу: г.Томск, ул.Ракетная, 2 откорректирована.
Согласно уведомлениям Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью в Реестре муниципальной собственности города Томска №01-01-18/1717, №01-01-18/1716, №01-01-18/1715 от 20.02.2012 нежилые здания, расположенные по адресам: г. Томск, ул. Ракетная 2, стр.5, стр.7, стр.9 не значатся.
В соответствии с уведомлениям Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в Реестре государственного имущества Томской области №36/24-699, №36/24-700, №36/24-702 от 17.02.2012 нежилые здания, расположенные на данном земельном участке не числятся.
В реестр федерального имущества указанные строения не включены, что подтверждается ответами от 01.03.2012 №ТУ-949, ТУ-952, ТУ-590.
Из выписок из Единого Адресного Реестра г.Томска от 02.02.2012, 16.08.2012, 06.02.2012 следует, что нежилым строениям по адресу: г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр.7 присвоен регистрационный номер 51826, по адресу г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр.9 – 52951, по адресу г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр.5 – 55425.
Согласно сведениям об объекте капитального строительства от 04.06.2012 объект по адресу г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр.9 в реестре объектов капитального строительства не значится.
В соответствии со сведениями о зарегистрированном праве собственности от 04.06.2012 здания по адресам: г.Томск, ул.Ракетная, 2, стр.7 и стр.9 сведения о собственниках отсутствуют.
30.05.2012 Вайс Т.С. получила ответ Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска, из которого следует, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод спорных объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 16.07.2012 №01-01-19/6928 в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденных решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, земельный участок по адресу: г.Томск, ул.Ракетная, 2 расположен в территориальной зоне производственно-коммунальных объектов IV-V классов (П-4). Данная зона предназначена для размещения производственно-коммунальных объектов IV-V классов вредности.
Согласно заключениям о соответствии нежилых строений по адресам: г. Томск, ул. Ракетная 2, стр.5, стр.7, стр.9 расположение зданий соответствует градостроительным регламентам и не нарушает Правил землепользования и застройки в городе Томске.
В соответствии с экспертизами технических решений по обеспечению пожарной безопасности самовольно возведенных объектов по адресам: г. Томск, ул. Ракетная 2, стр.5, стр.7, стр.9 здания являются объектами завершенного строительства, не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Согласно фрагменту карты от 09.02.2012, красные линии, обозначенные на графике соответствуют проектным.
В судебном заседании установлено и не оспаривается, что Вайс Т.С. были возведены строения в отсутствие разрешений на строительство, в связи с чем они являются самовольными постройками.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, имеются основания для применения положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ и удовлетворения исковых требований Вайс Т.С. о признании за ней права собственности на самовольно возведенные и завершенные строительством объекты: 1) нежилое здание общей площадью 1320,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 5, инвентарный номер ..., 2) нежилое здание общей площадью 304,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 7, инвентарный номер ..., 3) нежилое здание общей площадью 123,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 9, инвентарный номер ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Вайс Т.С. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.
Признать право собственности Вайс Т.С. на самовольно возведенные и завершенные строительством объекты:
1) нежилое здание общей площадью 1320,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 5, инвентарный номер ...;
2) нежилое здание общей площадью 304,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 7, инвентарный номер ...;
3) нежилое здание общей площадью 123,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, ул. Ракетная 2 стр. 9, инвентарный номер ....
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий Л.Б.Остольская
Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2012.