Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2014 ~ М-611/2014 от 23.06.2014

Дело № 2-860/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2014 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.

при секретаре Клименко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Карелия к Родионовой О. И. об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения контрольных мероприятий,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция РК обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что <...> квартира, расположенная по адресу: ........, в которой она произвела незаконную перепланировку, не согласовав ее в установленном законом порядке. Направленное в адрес ответчика предписание о приведении квартиры в соответствие с техническим паспортом либо о согласовании перепланировки, а также требование об обеспечении доступа в жилое помещение оставлено ответчиком без исполнения. Ссылаясь на ч. 4 ст. 17, ч. 1 ст. 20, главу 4 Жилищного кодекса РФ, Положение о государственной жилищной инспекции РК, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, просит обязать ответчика обеспечить доступ в квартиру для проведения контрольных мероприятий.

В судебное заседание представитель истца не явился, ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности Спиркова В.П. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

Ответчик в судебный процесс не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Третьи лица Администрация Курортного сельского поселения, будучи извещенной о дате и времени судебного процесса, своего представителя в судебное заседание не направила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ч.1 ст. 290 ГК РФ).

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Родионова О.И. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ........, <...>. Данные обстоятельства подтверждаются <...>, копией удостоверения личности ответчика, и актом от ХХ.ХХ.ХХ, составленным межведомственной комиссией ........ сельского поселения, из содержания которого следует, что в ходе обследования упомянутой квартиры выявлено, что не соответствуют плану жилого помещения расположение стен и площади помещений № ... (кухня), № ... (санузел), стена между помещениями № ... (коридор) и № ... (жилая) отсутствует, <...> радиаторы отопления заменены на <...>, электрическая проводка проложена с нарушениями ПУЭ и ПБ.

Пунктом 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В адрес государственной жилищной инспекции РК Администрацией ........ сельского поселения направлено заявление о принятии к ответчику мер по устранению нарушений жилищного законодательства (незаконная перепланировка и переустройство квартиры).

На основании данного заявления ответчику было направлено уведомление о необходимости явки в инспекцию для составления прокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

Предписанием № ... от ХХ.ХХ.ХХ ответчику предписывалось в срок до ХХ.ХХ.ХХ привести в соответствие с техническим паспортом дома упомянутое жилое помещение или согласовать перепланировку в установленном законом порядке. Данные уведомление и предписание получены ответчиком, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.

Из представленного в материалы дела акта № ... от ХХ.ХХ.ХХ следует, что в ходе проверки исполнения вышеуказанного предписания ответчиком не был обеспечен доступ в квартиру, расположенную по адресу: ........, в связи с чем, проверку исполнения предписания осуществить не представилось возможным.

Данное основание явилось основанием предъявления данного иска в суд.

В силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В ст. 20 ЖК РФ описан порядок, цели государственного и муниципального жилищного надзора, согласно которой государственный жилищный надзор – это в том числе деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (жилищная инспекция), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных действующим законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении гражданами своей деятельности. Предметом такой проверки является соблюдение гражданами обязательных требований. Должностные лица органов государственного жилищного надзора (государственные жилищные инспекторы) имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений. Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Подпунктом 7 п. 9 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства РК от 26 октября 2011 года № 281-П, установлено, что инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением гражданами требований, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Проанализировав установленные обстоятельства и перечисленные нормы права, суд приходит к выводу о том, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению. При удовлетворении иска суд учитывает, что доступ уполномоченных должностных лиц в квартиру для проведения контрольных мероприятий прямо предусмотрен федеральным законом, производится с согласия собственника помещения и в его присутствии, что никак не ущемит право ответчика на неприкосновенность жилища.

В силу ст. 103 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Кондопожского муниципального района РК в размере <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Родионову О. И. обеспечить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Карелия доступ в квартиру, расположенную по адресу: ........, для проведения контрольных мероприятий.

Взыскать с Родионовой О. И. в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2014 года.