Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-95/2020 от 04.02.2020

                                                                                                            № 12-95/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                        12 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска М.А. Че на постановление № 66010602-9 от 20.01.2020 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Сипкина Сергея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

04.02.2020 в Ленинский районный суд г. Красноярска от заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска Че М.А. поступил протест на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление от 20.01.2020 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска отменить, дело направить на новое рассмотрение, в связи с неизвещением лица о рассмотрении протокола об административном правонарушении, а также с назначением наказания в виде штрафа вместо предупреждения, поскольку лицо привлекается к административной ответственности впервые.

19.03.2020 определением Ленинского районного суда г. Красноярска прокурору восстановлен срок на принесение протеста.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Шварц А.В. в судебном заседании доводы, указанные в протесте, поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

Сипкин С.Н. в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

              Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение предполагает, в том числе, и его заблаговременность. При направлении извещения почтой необходимо учитывать время, которое потребуется на его доставку и на следование лица к месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 19.12.2019 в 05 час. 39 мин. старшим оперативным дежурным ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Чуриновым Е.А. принят вызов о том, что по адресу: г. Красноярск, <адрес> соседи шумят, кричат, употребляют алкогольные напитки, о чем составлен рапорт, отобраны объяснения.

19.12.2019 сотрудником полиции Сипкину С.Н. вручено уведомление о необходимости явки 24.12.2019 в 14 час. 00 мин. в административную комиссию по Ленинскому району г. Красноярска для составления протокола, вместе с тем, протокол об административной ответственности составлен 13.01.2020.

Секретарем административной комиссии вынесено уведомление о явке Сипкина С.Н. для составления протокола об административном правонарушении на 13.01.2020 в 14 час. 00 мин., в конце текста проставлена запись о том, что уведомление направлено почтой 24.12.2019, вместе с тем, сведения о направлении либо вручении Сипкину С.Н. указанного уведомления в материалах дела отсутствуют, документально данный факт ничем не подтвержден.

13.01.2020 протокол об административном правонарушении в отношении Сипкина С.Н. составлен в его отсутствие, в этот же день в адрес Сипкина С.Н. направлен протокол об административном правонарушении и извещение о заседании административной комиссии в 16 часов 00 минут 20.01.2020.

20.01.2020 административной комиссией Ленинского района г. Красноярска в отношении Сипкина С.Н. вынесено постановление № 66010602-9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 21.01.2020 копия постановления об административном правонарушении направлена Сипкину С.Н., согласно отчету об отслеживании, копия не получена, письмо возвращено за истечением срока хранения.

Таким образом, Сипкин С.Н. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, доказательств его извещения материалы дела не содержат, в связи с чем административной комиссией Ленинского района г. Красноярска был нарушен порядок привлечения Сипкина С.Н. к административной ответственности.

Невыполнение административной комиссией Ленинского района г. Красноярска требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Сипкина С.Н. на его защиту.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Сипкина С.Н., оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения Сипкина С.Н. к административной ответственности истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление № 66010602-9 от 20.01.2020 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Сипкина Сергея Николаевича - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок 10 суток со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                           Т.Ю. Гридасова