Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1300/2015 ~ М-1142/2015 от 13.08.2015

З А О Ч Н О Е       Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2015 года                                                                            г. Чапаевск Самарской области                                                

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судья Законова М.Н.,

при секретаре Бажановой А.Ю.,

с участием прокурора Сажиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1300/15 по иску прокурора <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к Яндукину ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством,             

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.о. <Адрес обезличен> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Яндукину А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Чапаевска Самарской области Сажина Т.С. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что гражданин Яндукин А.В. состоит на динамическом учете в ГБУЗ «ЧНД» с <Дата обезличена> с диагнозом «<Данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Также согласно заключения врачебной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заболевание Яндукина А.В. является противопоказанием для управления транспортными средствами. На основании данных МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск <Дата обезличена> Яндукину А.В. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством. Таким образом, Яндукин А.В. страдающий заболеванием «синдром <Данные изъяты>», в нарушение Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России.

Просит суд прекратить действие права Яндукина ФИО9, <Дата обезличена> года рождения на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск.

Ответчик Яндукин А.В. в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеется возврат судебного конверта с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо ОГИБДД О МВД России по г. Чапаевск в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо ГБУЗ СОНД «Чапаевский наркологический диспансер» в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно данным РЭО ОГИБДД О МВД России по г. Чапаевск Яндукину А.В. выдано водительское удостоверение <Номер обезличен>, дата выдачи <Дата обезличена> (л.д. 6), что подтверждено карточкой учета водительского удостоверения.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «<Адрес обезличен> наркологический диспансер» Чапаевское отделение, Яндукин А.В., <Дата обезличена> года рождения, состоит на учете с диагнозом «<Данные изъяты>» с <Дата обезличена> года (л.д.7,11), стационарное лечение проводилось с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, отказался от лечения, нарколога не посещает. Из заключения врачебной комиссии данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством, ремиссии не установлено.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного закона).

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. (п.п.1,2,4).

В соответствие со ст.ст. 23, 25 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

Согласно ст. 28 названного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Исходя из перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденного постановлением Советом министров Правительства ФИО1 Федерации от <Дата обезличена> № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм», в том числе синдром зависимости от них, не имеют права осуществлять деятельность связанную с источником повышенной опасности, том числе, быть водителями авто-, мототранспортных средств категории А, В, С, Д, Е. (при отсутствии стойкой ремиссии после специального лечения).

Из изложенного следует, что необходимо выяснять у лиц, страдающих наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией, наличие стойкой ремиссии, то есть выздоровление.

Статьей 6 Закона РФ от <Дата обезличена> N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"      предусмотрено, что медицинских психиатрических противопоказании для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи...» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Таким образом, наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами либо отсутствие таковых подтверждается соответствующим заключением врачебной комиссии.

В соответствии со ст.ст.25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" к сдаче экзаменов (на право управления транспортными средствами) допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Яндукин А.В., страдающий заболеванием «<Данные изъяты>», в нарушение Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Поскольку данные о наличии ремиссии наркологического заболевания отсутствуют, в настоящее время Яндукин А.В. не может быть допущен к управлению транспортным средством. Сам факт наличия заболевания, препятствующего праву на управление транспортными средствами, в судебном заседании установлен.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к Яндукину ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Прекратить действие права Яндукина ФИО11, <Дата обезличена> года рождения, на управление транспортным средством.

             Обязать Яндукина ФИО12 сдать в РЭО ОГИБДД О МВД России по г.о. Чапаевск водительское удостоверение на право управления транспортным средством.

Копию заочного решения направить ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Заявление об отмене настоящего заочного решения суда может быть подано ответчиком в Чапаевский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.         

       Судья

     Чапаевского городского суда                                                                                        М.Н. Законов