Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2018 ~ М-491/2018 от 10.12.2018

Дело № 2-581/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 26 декабря 2018 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи           Задесенца Р.Н.,

при секретаре                          Чирковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ступуряк С.Н. к Администрации Октябрьского района Приморского края, департаменту труда и социального развития Приморского края, департаменту гражданской защиты Приморского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке, возложении обязанности включить в списки пострадавших граждан,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ступуряк С.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации Октябрьского района Приморского края, в обоснование которого указала, что при обращении к ответчику с заявлением о выплате разовой материальной помощи ей было отказано во включении в списки пострадавших граждан и оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой произошла чрезвычайная ситуация. Земельный участок расположен на территории <адрес> в районе котельной. Поскольку ею представлены доказательства фактического проживания в районе чрезвычайной ситуации, а также доказательства утраты урожая на земельном участке, просит признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории Приморского края в августе 2018 года; признать на ней право на получение разовой материальной помощи за счет средств финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края в размере 10,0 тыс.рублей - в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой произошла чрезвычайная ситуация; обязать Администрацию Октябрьского района Приморского края включить ее в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой произошла чрезвычайная ситуация.

Определением суда от 11.12.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент труда и социального развития Приморского края и департамент гражданской защиты Приморского края, в качестве третьего лица на стороне ответчиков – Администрация Приморского края.

     Истец Ступуряк С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

        Представитель ответчика департамента труда и социального развития Приморского края Бобряков С.Г., действующий по доверенности, полагал исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку истец не представила правоустанавливающий документ, подтверждающий право на земельный участок. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представители ответчиков Администрации Октябрьского района Приморского края, департамента гражданской защиты Приморского края и представитель третьего лица на стороне ответчиков Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

        Глава Октябрьского района просил рассмотреть дело без своего участия, заявил возражения против удовлетворения исковых требований, поскольку у Ступуряк С.Н. отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

        Представитель департамента гражданской защиты Приморского края в отзыве на иск обратил внимание суда, что истец не представила копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ориентир).

        Представитель третьего лица Администрации Приморского края в отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок.

    Изучив исковые требования, выслушав доводы сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Истец Ступуряк С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 26.10.2005.

Согласно выписке из похозяйственной книги, Ступуряк С.Н. имеет в пользовании земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, занятый посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями, площадью 0,07 га, расположенный в районе котельной гарнизона.

На основании Постановления Губернатора Приморского края от 27.08.2018 № 43-пг на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и установлен региональный уровень реагирования; границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах территориальных границ, в том числе, Октябрьского муниципального района. На основании Постановления Администрации Октябрьского района Приморского края от 27.08.2018 № 692-п на территории Октябрьского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера; границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах населенных пунктов, в том числе с.Чернятино.

28.08.2018 Ступуряк С.Н. обратилась в Администрацию Октябрьского района Приморского края с заявлением на включение в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств финансового резерва, в целях частичного покрытия расходов в размере 10,0 тыс.рублей – в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Из акта обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от 04.09.2018 усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (ориентир кочегарка) установлена утрата урожая картофеля, моркови, помидоров.

21.09.2018 Администрацией Октябрьского района Приморского края отказано Ступуряк С.Н. во включении в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, поскольку не представлен документ, подтверждающий право собственности за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ориентир).

Оценивая заявленные требования, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Подпунктом «г» п.1 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2018 № 223-па «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края» утверждено Положение о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края.

В соответствии с п.п. «ж» п.6.2 Положения средства финансового резерва выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование оказания разовой материальной помощи пострадавшим гражданам Российской Федерации, местом жительства которых на дату введения решением Губернатора Приморского края режима чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края в границах зоны чрезвычайной ситуации, в том числе на основании судебных решений, в размере: 10,0 тыс. рублей – в связи с утратой урожая на земельном участке (придомовом земельном участке; садовом земельном участке; огородном земельном участке; дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем; земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства), расположенном в границах территории муниципального образования Приморского края, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (сумма выплачивается на один земельный участок).

Истцом не представлены доказательства принадлежности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями, площадью 0,07 га, расположенного в районе котельной в <адрес>.

Выписка из похозяйственной книги не свидетельствует о наличии права Ступуряк С.Н. на спорный земельный участок. Выполнение записи в похозяйственной книге на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов материалами дела не подтверждено.

По изложенному, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на получение разовой материальной помощи.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Ступуряк С.Н. к Администрации Октябрьского района Приморского края, департаменту труда и социального развития Приморского края, департаменту гражданской защиты Приморского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке площадью 0,07 га, расположенном в районе котельной в с.Чернятино Октябрьского района Приморского края, и возложение обязанности включить в списки пострадавших граждан.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец