Решение по делу № 2-2754/2013 ~ М-2789/2013 от 03.09.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2013г.                             г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Курахтановой Е.М.

при секретаре судебного заседания Мутигуллиной Н.М.

при участии заместителя Усть-Илимского межрайонного прокурора Тукмаковой О.В.,

в присутствии представителя истца ОГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» - Шеиной Е.В., действующей на основании доверенности от .. .. .... , сроком действия до .. .. .... с полным объемом процессуальных прав,

представителя третьего лица - Администрации Кеульского МО - главы Кеульского МО Бобыльской Т.И., действующей на основании прав по должности,

в отсутствие ответчика - Наумовой В.А., представителя третьего лица - Администрации МО «Усть-Илимский район»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2754/2013 по иску ОГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» к Наумовой В.А. о выселении в связи с санитарной подготовкой населенных пунктов в зоне влияния Богучанского водохранилища,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Шеина Е.В. обратилась в Усть-Илимский городской суд с иском, в обоснование которого с учетом уточнений от .. .. .... указала, что Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области является одним из исполнителей долгосрочной целевой программы по подготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС на ... годы. Указанное министерство является учредителем и главным распорядителем областного казенного учреждения «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС», основной целью которого является реализация на территории и Иркутской области инвестиционных проектов и мероприятий, связанных с подготовкой к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС. В связи с этим Учреждение в соответствии с уставом осуществляет контроль за выполнением заключенных государственных контрактов и договоров, технический надзор за ходом выполнения мероприятий. В соответствии с проектной документацией <адрес обезличен> является нежилым населенным пунктом, полностью попадающим в зону затопления водохранилища Богучанской ГЭС. В комплекс мероприятий по санитарной подготовке территории затопления должны входить: санитарная отчистка территории населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений, подлежащих выносу, а также мест массового загрязнения, отчистка от древесной и кустарниковой растительности, мероприятия в местах захоронений, подготовка прибрежных участков водохранилищ около населенных пунктов - санитарных зон. Согласно акту от .. .. .... комиссией было установлено, что в <адрес обезличен> фактически проживают: С., Н., К., Наумова В.А. Всем проживающим в поселке гражданам было предложено предоставить правоустанавливающие документы на строения, в которых они проживают, со слов граждан таких документов у них не имеется. Гражданам было предложено добровольно освободить занимаемые ими территории поселка, от чего они отказались. Поскольку на территории поселка проживают граждане, санитарная отчистка населенных пунктов в зоне влияния Богучанского водохранилища не может быть выполнена в сроки, установленные государственным контрактом ... от .. .. .... На основании изложенного просит выселить Наумову В.А. по месту регистрации по адресу: <адрес обезличен> с незаконно занимаемого строения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, для проведения санитарной отчистки населенного пункта в зоне влияния Богучанского водохранилища. (л.д. 3-4, 46-47).

В судебном заседании представитель истца Шеина Е.В. поддержала заявленные требования по доводам иска. Пояснила, что ответчик проживает на территории <адрес обезличен> в береговой зоне влияния воды ложа водохранилища Богучанской ГЭС между 208-ой и 212-ой отметкой. Своими действиями Наумова В.А. препятствует реализации государственного проекта, заключенного в рамках мероприятий по санитарной очистке данной территории, при этом законных оснований для проживания в <адрес обезличен>, попадающем под затопление, у ответчика нет.

Ответчик Наумова В.А. в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения по иску, в которых указала, что считает заявленные истцом требования необоснованными и незаконными, поскольку не имеет никакого отношения к строениям, расположенным в деревне Тушама, проживает в городе Усть-Илимске. Кроме того, считает что требование истца не основано на нормах Жилищного кодекса РФ, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, кроме того, не подтверждено право на предъявление иска, поскольку обособленный отдел не имеет статуса юридического лица.

Представитель третьего лица - Кеульского муниципального образования - глава МО Бобыльская Т.И., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку Наумова В.А. фактически не проживает на территории деревни. В акте она указана постольку, поскольку в тот момент находилась в гостях у К.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Иркутской области № 219-пп от 01.08.2011г. в целях определения плана мероприятий по подготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС, была утверждена региональная программа Иркутской области «Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС» на 2011-2012 годы (далее по тексту региональная Программа) Среди целей и задач указанной региональной Программы предусмотрено решение экологических проблем, связанных с выполнением первоочередных мероприятий при подготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС и в связи с этим санитарная подготовка населенных пунктов в зоне влияния Богучанского водохранилища (п.2 раздела 2 паспорта программы). В соответствии с указанной Программой работы по санитарной очистке территорий в зоне затопления водохранилища Богучанской ГЭС, Усть-Илимский район Иркутской области распространяются на поселения, частично попадающие в зону влияния и требующие переселения населения (такие как <адрес обезличен> до 212 отметки), а также полностью попадающие в зону затопления, но являющиеся нежилыми и не требующими переселения населения (д<адрес обезличен>).

В результате санитарной очистки будут удалены строения и сооружения до отметки 212м (зона влияния водохранилища) существующих жилых населенных пунктов: <адрес обезличен>, существующие нежилые населенные пункты: <адрес обезличен>, и практически удаленные пункты - <адрес обезличен>, а также объекты, расположенные на межселенной территории в районе <адрес обезличен>, и межселенная территория побережья <адрес обезличен> до отметки ... . В комплекс мероприятий проекта по санитарной подготовке территории водохранилищ входит: 1) санитарная очистка территорий населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений, подлежащих выносу; 2) санитарная очистка территорий животноводческих комплексов; 3) санитарная очистка мест складирования отходов, выгребных ям, а также мест интенсивного загрязнения грунта (п.5 региональной Программы).

Государственным заказчиком данной программы является Правительство Иркутской области, исполнителем мероприятий Программы является Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Те же мероприятия по подготовке зоны затопления, предусмотрены Паспортом долгосрочной целевой программы "Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС" на 2012 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области № 480-пп от 03.09.2012г. Исполнителем мероприятий данной Программы также является Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области № 328-рп от 23.09.2011г. в целях обеспечения реализации на территории Иркутской области инвестиционных проектов и мероприятий, связанных с подготовкой к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС, создано областное государственное казенное учреждение «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» (далее ОГКУ «ДПВ БоГЭС»), учредителем данного Учреждения является Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

.. .. .... ОГКУ «ДПВ БоГЭС» был заключен государственный контракт ... с ООО «Т» на выполнение подрядных работ по санитарной подготовке населенных пунктов в зоне влияния Богучанского водохранилища в соответствии с проектной документацией в срок до .. .. .... Дополнительным соглашением ... от .. .. .... к государственному контракту срок выполнения подрядных работ был перенесен на .. .. .... , «но в любом случае до полного исполнения Сторонами всех своих обязательств и завершения всех взаимозачетов по настоящему Контракту».

В ходе судебного разбирательства из пояснений представителя истца и письменных доказательств (переписка директора ООО «Т» Б. с директором ОГКУ «ДПВ БоГЭС») судом установлено, что сроки выполнения подрядных работ по государственному контракту были продлены в связи с тем, что на территориях, подлежащих санитарной подготовке, продолжают проживать люди.

.. .. .... комиссия в составе главы Кеульского МО Бобыльской Т.И., начальника правового отдела Администрации МО «Усть-Илимский район» Л., участкового уполномоченного межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» Г., начальника обособленного отдела ОГКУ «ДПВ БоГЭС» в г. Усть-Илимске Д. составила акт о проведении обследования <адрес обезличен> по вопросу фактического проживания населения. На момент проверки установлено, что в <адрес обезличен> фактически проживают граждане, в том числе Наумова В.А., при этом документы, подтверждающие право на занимаемые строения, данные граждане не предоставили. Им было предложено освободить данные строения в связи с необходимостью проведения мероприятий по реализации проекта Богучанская ГЭС на р. Ангара, но данное требование указанные граждане выполнять отказались.

Исследованными выше нормативными актами Правительства Иркутской области подтверждается право истца на обращение в суд с требованиями об устранении препятствий к выполнению возложенных на него государственных задач, любыми способами защиты гражданских прав, не противоречащими действующему законодательству, в том числе с требованием о выселении гражданина из незаконно занимаемого строения, используемого в качестве жилого и находящегося на территории, подлежащей санитарной очистке в связи с подготовкой к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указала, что не проживает на территории <адрес обезличен>.

Согласно закону Иркутской области от 16.12.2004 года № 97-ОЗ земли населенных пунктов: <адрес обезличен> входят в состав территории Кеульского муниципального образования.

Представитель третьего лица - глава Кеульского муниципального образования Бобыльская Т.И. в судебном заседании подтвердила доводы ответчика и пояснила, что в момент составления акта .. .. .... Наумова В.А. находилась в гостях у К., проживающего на территории <адрес обезличен>. При проведении повторных проверок после этого события факт проживания ответчика на территории, подлежащей санитарной очистке не был установлен.

Указанные возражения ответчика и пояснения представителя третьего лица не были опровергнуты соответствующими доказательствами со стороны истца, между тем доказывание данных обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью ОГКУ «ДПВ БоГЭС».

Учитывая изложенное, суд полагает, что истцом не доказано чинение ответчиком Наумовой В.А. каких-либо препятствий в реализации целей и задач, возложенных на ОГКУ «ДПВ БоГЭС» в связи с мероприятиями, связанными с подготовкой к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: 03.12.2013░.

░