Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-1593/2015 ~ М-1427/2015 от 22.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., с участием помощника прокурора Тимофеева Г.А., адвоката Безруковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1593

по иску Павлово-Посадского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Корнеенкову З.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и возложении обязанности по снятию с регистрационного учёта,-

у с т а н о в и л :

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с иском к Корнеенкову З.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии его с регистрационного учёта по месту жительства в этом жилом помещении, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки законности регистрации по месту жительства установлено, что 19.02.2003г. Корнеенков З.В. был зарегистрирован в данной комнате общей площадью <данные изъяты> кв.м., всего в этой комнате по состоянию на 2003 год было зарегистрировано 13 человек, т.е. на каждого из них приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади. Корнеенков З.В. право пользования жилой площадью в этой комнате не приобрел, т.к. он фактически в указанную комнату не вселялся и никогда в ней не проживал, поэтому указанная комната его местом жительства не является, он должен быть снят с регистрационного учета в этой комнате.

Ответчик в судебное заседание не явился, иск не оспорил. Представитель ответчика, назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Безрукова О.Н. иск не признала, ссылаясь на то. что собственник может не проживать на своей жилой площади, это его право.

Третье лицо- представитель Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца помощника прокурора Тимофеева Г.А., допросив свидетеля Поварову Н.А., суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что согласно выписке из домовой книги Корнеенков З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 19.02.2003г. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Кроме ответчика в комнате №№ по указанному адресу по состоянию на 2003 год зарегистрировано ещё 12 человек на <данные изъяты> кв.м., т.е. по <данные изъяты> кв.м. на каждого.

Из показаний свидетеля Поваровой Н.А. судом установлено, что квартира № № является коммунальной и состоит из пяти комнат. Она проживает в комнате № № по указанному адресу вместе со своим мужем и четырьмя несовершеннолетними детьми с 2002г. Она является собственником 17/400 долей указанной комнаты на основании решения суда от 2011 года. На 2003 год у комнаты было около 25 собственников, но никто из них в комнате не проживал и ни разу в неё не приходил. Со слов соседей ей известно, что раньше хозяином данной комнаты был какой-то молодой парень, который продал эту комнату через ЖКО. В настоящее время по комнате имеется долг около 500 тыс. руб. Она платит только за себя. Из-за регистрации ответчика и других лиц она не может зарегистрировать в комнате себя и своих детей.

В соответствии со ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»).

Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

Согласно п. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. ст. 2, 3 и 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает. При этом, по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Как установлено в ходе проверки Корнеенков З.В. после регистрации по месту жительства 19.02.2003г., не проживал в нем, что подтверждается показаниями свидетеля Поваровой Н.А., проживающей по вышеуказанному адресу.

Суд находит, что ответчик Корнеенков З.В. не приобрел право пользования жилой площадью в комнате, расположенной по адресу: <адрес> по следующим основаниям:

Право пользования жилой площадью возникает по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п.1). Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п.2).

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч.1).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4).

В статье 7 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, также указано, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Каких-либо доказательств того, что собственники комнаты, расположенной по адресу: <адрес> имеющие право на проживание в этой комнате в связи с наличием в их собственности доли комнаты, которая может быть использована для проживания, предоставили ответчику право пользования жилым помещением в этой комнате как члену своей семьи или по какому-либо гражданско-правовому договору, например, договору коммерческого найма, безвозмездного пользования, иному договору или сделке, хотя и не предусмотренным федеральным законом, но не противоречащим ему, не имеется. Также не имеется данных о том, что право ответчика на жилую площадь в доме возникло на основании актов государственных органов или органов местного самоуправления, а также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования прокурора о признании Корнеенкова З.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>., удовлетворить.

Данное решение суда является основанием для снятия Москвина А.Ю. с регистрационного учета в комнате, расположенной по адресу: Московская <адрес> по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов, на котором основывается противодействие терроризму в Российской Федерации, является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем фиктивная регистрация граждан в так называемых «резиновых квартирах» способствует развитию криминального бизнеса, связанного с фиктивной регистрацией, что свою очередь создает угрозу терроризма.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательным правом, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован в органах регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона регистрация (учет) избирателей, и участников референдума устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии, с п. 54 ст. 2 указанного Федерального закона местный референдум проводится среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане, фиктивно зарегистрированные по адресу: <адрес> не будут принимать участие в проведении местных выборов и местного референдума, в связи, с чем картина избирательной активности граждан будет искажена, что может привести к назначению повторных выборов, местного референдума.

В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск к гражданину предъявляется по месту его жительства.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства. В отношении граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, исполнение решения судов невозможно из за фактического отсутствия их по месту жительства.

Первичный воинский учет граждан в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется по месту их жительства (месту регистрации) органами местного самоуправления поселения. Однако данная обязанность не может быть выполнена из-за фактического отсутствия их по месту жительства.

Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес> ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Павлово-Посадского городского прокурора удовлетворить:

Признать Корнеенкова З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия Корнеенкова З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева