Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2019 от 20.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Касторенского районного суда <адрес> Бубликов С.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе генерального директора ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-И от ДД.ММ.ГГГГ по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Касторное-Агро-Инвест»,

установил:

На основании постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-И от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» ФИО2 подал на него жалобу, указав, что допущенное нарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и причинения какого-либо вреда работнику, устранения работодателем существующих нарушений, просит признать совершённое правонарушение малозначительным и освободить ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании защитник ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» по доверенности ФИО3 поддержал доводы жалобы. Кроме того, просил в случае отказа в удовлетворении жалобы, уменьшить сумму наложенного штрафа до 30000 рублей, поскольку согласно постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не было установлено и имеются лишь смягчающие административную ответственность обстоятельства. Кроме того, юридическое лицо в добровольном порядке устранило допущенные нарушения трудового законодательства, компенсировав работнику ФИО4 заработную плату до величины минимального размера оплаты труда в <адрес> и доначислило заработную плату за два месяца, в которых было допущено нарушение.

Выслушав защитника ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поданной жалобы, судья приходит к следующему.

На основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И, в соответствии с утверждённым ежегодным планом проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, размещённым на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и официальном сайте Государственной инспекции труда в <адрес>, в отношении ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» была проведена плановая, выездная документарная проверка на предмет соблюдения обществом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе данной проверки выявлено, что Обществом было допущено нарушение ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=1F262631D990A0672A69D4A670CE9A1F1C15673E6D361D0177FBB10250A690F684234F070BCF9DF803796A72388143CC70EAEADEA6C6I1w4H" 133.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), а именно выплата заработной платы работнику Общества ФИО4 в сентябре, ноябре 2018 года осуществлялась в размере ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 22 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Из положений ст. 133.1 ТК РФ следует, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Соглашением между <адрес>, Союзом «Федерация организаций профсоюзов <адрес>» и Ассоциацией - объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей <адрес>» о минимальной заработной плате на территории <адрес> на 2018 год, действовавшим по ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер минимальной заработной платы в абсолютной величине – 11 163 рублей.

Письменными материалами дела подтверждается, что между работодателем ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» и работником ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой договор, в котором оговорены условия трудовых правоотношений.

Между тем, материалами дела подтверждается, что предусмотренные законом обязанности начисления и выплаты заработной платы не менее минимального размера названному работнику за сентябрь, ноябрь 2018 года ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» не исполнены, что послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-И; трудовым договором, заключенным между Обществом и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; табелями учёта рабочего времени за сентябрь и ноябрь 2018 года; расчетными ведомостями.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения ст. 133.1 ТК РФ, установленный в <адрес> минимальный размер заработной платы, выводы должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес> о допущенных Обществом нарушениях трудовых прав ФИО4, являются обоснованными.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из изложенного, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершённого правонарушения, и может иметь место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается как в наступлении материальных последствий от правонарушения, так и в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, в связи с чем утверждения заявителя о наличии оснований для признания вменяемого ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, подлежат отклонению как несостоятельные.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Мера административного наказания Обществу назначена в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, по мнению судьи, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части размера назначенного юридическому лицу наказания в соответствии с доводами защитника, приведёнными в судебном заседании.

Так, согласно постановлению, смягчающими административную ответственность обстоятельствами указаны: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.

На основании обстоятельств, установленных при рассмотрении жалобы, судья считает, что в качестве смягчающего административную ответственность ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» обстоятельства также надлежит учесть добровольное устранение последствий правонарушения и возмещение причинённого ущерба, поскольку в течение незначительного времени со дня обнаружения должностным лицом, проводившим плановую проверку юридического лица, нарушений трудового законодательства при выплате работнику заработной платы, эти нарушения были устранены и заработная плата была доначислена до размера заработной платы в соответствии с установленным размером минимальной заработной платы в <адрес> пропорционально отработанному времени.

При таких обстоятельствах судья полагает, что имеются основания для снижения размера назначенного юридическому лицу наказания до нижнего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ для юридических лиц, то есть до 30000 рублей, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 30.7 КоАП РФ, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» изменить. Назначить ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» административное наказание за совершённое правонарушение в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Касторное-Агро-Инвест» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья            подпись С.А.Бубликов

Копия верна

Судья             С.А.Бубликов