Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2919/2016 ~ М-2791/2016 от 12.07.2016

Дело №2а-2919/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2016 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А. В., при секретаре Ермилиной О. Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Шевцова С.В. к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии и наложения взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Шевцов С. В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии ФКУ КП-5 от 05.07.2016 года о наложении взыскания с последующим выдворением в ШИЗО, за выражение нецензурной бранью, а именно за слово «заеекался». При разговоре с сотрудником оперативного отдела он высказался этим словом, на что ему сказали написать объяснительную. Считает, что у сотрудников оперативного отдела КП-5 к нему предвзятое отношение, так как сначала его поставили на профилактический учет, как лицо склонное к совершению побегу, только из-за того, что он скрывался от суда, а сбежать из под стражи у него и в мыслях не было. Слова «заеекался» не относиться к нецензурным, да и вообще такого слова нет.

С решением комиссии не согласен. Просит признать решение комиссии незаконным и отменить его.

Административный истец Шевцов С. В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство о рассмотрении дела с его участием не представил.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-5 Афанасьева Т. Е. в судебном заседании пояснила, что 05.07.2016 г. в 8 часов 10 мин. осужденный Шевцов С.В. нарушил п.п. 9 п. 15 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205, выразившееся в употреблении нецензурных слов. Данный факт зафиксирован рапортом оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области младшим лейтенантом внутренней службы * (рапорт от 05.07.2016 № 40). Данное правонарушение рассмотрено на заседании дисциплинарной комиссии от 05.07.2016 г., о чем вынесен протокол № 30 от 05.07.2016 г. Принято решение о водворении осужденного Шевцова С.В. в ШИЗО на 14 суток без вывода на работу (Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от 05.07.2016 г.). Из объяснительной осужденного Шевцова С.В. от 05.07.2016 г. следует, что он при диалоге с сотрудником употребил нецензурное слово.

При прибытии в учреждение 27.04.2016, осужденный Шевцов С.В. был письменно ознакомлен с запретом употреблять нецензурные слова.

Согласно п.п. 9 п. 15 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205 осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.

Ранее (22.04.2016 г.) осужденный Шевцов С.В. допускал нарушение Правил внутреннего распорядка, выразившееся в курении в неотведенном для этого месте, в связи с чем был водворен в ШИЗО на 3 суток.

Считаем, что взыскание в виде водворения в ШИЗО на 14 суток наложено на осужденного Шевцова С.В. законно в соответствии со ст. 117 УИК РФ.

Заслушав представителя административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что Шевцов С.В., * года рождения, осужден по ст. 161 ч.1, 69 ч. 2, 70 УК РФ на 4 года, начало срока 01.05.2013, конец срока 30.04.2017. Отбывает наказание в ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области.

На заседании дисциплинарной комиссии от 05.07.2016г. ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области было установлено, что осужденный Шевцов С. В. в нарушение установленного порядка отбывания наказания, допустил нецензурную брань в присутствии администрации, чем нарушил Правила внутреннего распорядка, за что был выдворен в ШИЗО на 14 суток.

Основанием для рассмотрения дисциплинарной комиссией вопроса о нарушении Шевцовым С. В. Правил внутреннего распорядка послужил рапорт оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области *.

Как следует из рапорта от 05.07.2016 года при обходе отряда №1 при проведении беседы с осужденным Шевцовым С. В. осужденный выразился нецензурной бранью.

Как следует из объяснительной написанной Шевцовым С. В. «он допустил в ходе диалога с сотрудником нецензурное слово, в чем раскаивается и обязуется впредь не допускать».

Допрошенный судом в качестве свидетеля * суду пояснил, что Шевцов С. В. произнес при разговоре нецензурное (матное) слово. Это слов точно было не «заеекался» как указывает в жалобе Шевцов С. В.

Судом установлено, что Шевцов С. В. был ознакомлен под роспись с выпиской из протокола №15 от 05.07.2016г. и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от 05.07.2016г., при этом в указанных документах не согласия с ними и изложенными в них фактах не выразил.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 указанного Закона).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 названного Закона).

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

В силу абзаца 10 п. 15 Правил осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова.

В соответствии с п. "в" п. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения

нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Судом установлено, что осужденный Шевцов С. В. допустил нецензурное высказывание при разговоре с оперуполномоченным оперативного отдела.

Доводы о том, что Шевцов С. В. употребил слово «заеекался», а не нецензурное слово, суд оценивает критически. Изначально Шевцов С. В. в своей объяснительной, на заседании дисциплинарной комиссии признавал, что допустил нецензурное высказывание. При ознакомлении с выпиской из протокола и Постановлением о выдворении в ШИЗО каких либо возражений относительно указанных документов не представил.

Шевцов С. В. по прибытии в колонию поселение №5 27.04.2016 года был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, о чем свидетельствует его подпись на листе ознакомления.

Ранее Шевцов С. В. допускал нарушение Правил внутреннего распорядка, выразившееся в курении в неотведенном для этого месте, в связи с чем был водворен в ШИЗО на 3 суток.

С учетом изложенного, анализирую нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что решение дисциплинарной комиссии от 05.07.2016 года является обоснованным, принято с соблюдением порядка и сроков наложения мер взыскания. Оснований для удовлетворения административного иска Шевцова С. В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 221, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шевцова С.В. о признании незаконным решения комиссии Федерального казенного учреждения «Колония-поселение№5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» от 05 июля 2016 года и наложении взыскания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 05 августа 2016 года.

Судья А. В. Берхеева