Решение по делу № 12-128/2021 от 12.03.2021

Дело № 12-128/2021 (№ 3-132/2021)        Мировой судья Московец И.Г.

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2021 года г. Копейск

        Копейский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего: судьи Габриелян Л.А.,

при секретаре: Савочкиной М.И.,

с участием представителя Министерства сельского хозяйства Челябинской области Коршунова А.А.,

защитника ИП Черновой Е.С. - Черновой А.В.,

рассмотрев жалобу ИП Черновой Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Копейска Челябинской области от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Черновой Е.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 города Копейска Челябинской области от 12 февраля 2021 года ИП Чернова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, изъятая алкогольная продукция, направлена на уничтожение в порядке, установленном Постановлением правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ИП Чернова Е.С., не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой, в которой указывает, что в постановлении мировым судьей формально указано на отсутствие оснований для применения указанных положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не приведено никакого обоснования для таких выводов. Кроме того, ранее мировым судьей по данному правонарушению было вынесено постановление, в котором были применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, однако, данное постановление было отменено Копейским городским судом Челябинской области по жалобе административного органа. Однако, основанием к отмене постановления явилась не замена наказания в виде штрафа на предупреждения, а отсутствие сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 12 февраля 2021 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска, изменить, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, установить наказание в виде предупреждения, без применения дополнительного наказания.

Представитель Министерства сельского хозяйства Челябинской области Коршунов А.А. в судебном заседании доводы жалобы ИП Черновой Е.С. не поддержал.

В судебное заседание ИП Чернова Е.С. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ИП Черновой Е.С. - Чернова А.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя Министерства сельского хозяйства Челябинской области Коршунова А.А., защитника Чернову А.В., проверив материалы дела в полном объеме с учетом доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Таким образом, событие административного правонарушения может выражаться либо в нарушении установленного законодательством порядка учета объема производства или оборота алкогольной продукции, либо порядка учета использования производственных мощностей, либо нефиксации информации об объеме произведенной продукции в ЕГАИС в установленном законом порядке.

Согласно статье 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Индивидуальный предприниматель Чернова Е.С. в период времени с 01 января 2019 года по 16 июня 2020 года в торговом объекте, расположенном по адресу: Челябинская область г. Копейск, ул. Томилова, 15, магазин «Мир пива», допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть нефиксацию информации в ЕГАИС учета объема оборота (закупки) при осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков.

Кроме того, факт совершения ИП Черновой Е.С. административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, подтверждается также собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным ведущим специалистом отдела декларирования и контроля Управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства сельского хозяйства Челябинской области Коршуновым А.А. НОМЕР от 23.06.2020 года в отношении ИП Черновой Е.С.,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов НОМЕР от 02.06.2020 года, подтверждающий осуществление ИП Черновой Е.С. в магазине, расположенном по адресу: г. Копейск, ул. Томилова, 15, деятельности по розничной продаже пива и пивных напитков и фототаблицей,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов НОМЕР от 18.06.2020 года, в ходе которого была изъята из незаконного оборота алкогольная продукция в количестве 211 штук:

пиво «Бад 66» емкостью 0,47 л., крепостью 4,3 % - 20 штук;

пиво «Бад» емкостью 0,47 л., крепостью 5 % - 20 штук;

пиво «Балтика № 7» емкостью 0,45 л., крепостью 5,4% - 6 штук;

пиво «Балтика № 9» емкостью 0,45 л., крепостью 8 % - 4 штук;

пиво «Охота крепкое» емкостью 0,45 л., крепостью 8,1 % - 6 штук;

пиво «Козел темное» емкостью 0,5 л., крепостью 3,6 % - 6 штук;

пиво «Козел светлое» емкостью 0,5 л., крепостью 3,9 % - 6 штуки;

пиво «Карлсберг» емкостью 0,48 л., крепостью 4 % - 6 штук;

пиво «Бад лайт» емкостью 0,47 л., крепостью 4,1 % - 6 штуки;

пиво «Хайникен светлое» емкостью 0,5 л., крепостью 4,8 % - 6 штук;

пиво «Сладовар белое» емкостью 0.5 л., крепостью 4% - 6 штук;

пиво «Туборг светлое» емкостью 0,48 л., крепостью 4,6 % - 6 штук;

пиво «Стелла Артуа светлое» емкостью 0, 5 л., крепостью 5 % - 2 штук;

пивной напиток «Хугарден белое» емкостью 0,49 л., крепостью 4,9 % - 6 штук;

пиво «Кулер светлое» емкостью 0,47 л., крепостью 4,7 % - 1 штука;

пиво «Пятницкое светлое» емкостью 0,45 л., крепостью 4,1 % - 6 штук;

пиво «Пятницкое нефильтрованное» емкостью 0,45 л., крепостью 4,1 % - 6 штук;

пивной напиток «Кармен» емкостью 0,48 л., крепостью 5 % - 12 штук;

пивной напиток «Сектор - Z» емкостью 0,45 л., крепостью 4,5 % - 4 штуки;

пивной напиток «Сет энд рейми гараж хард черная вишня» емкостью 0,44 л., крепостью 4,6 % - 6 штук;

пивной напиток «Эсса со вкусом ананаса» емкостью 0,45 л., крепостью 6,5 % -6 штук;

пиво «Клинское светлое» емкостью 0,5 л., крепостью 4,4 % - 6 штук;

пивной напиток «Амстердам навигатор» емкостью 0,45 л., крепостью 7% -6 штук;

пиво «Бралима светлое» емкостью 0,45 л., крепостью 4,3 % - 6 штук;

пиво «387 особая варка» емкостью 0,45 л., крепостью 6,8 % - 6 штук;

пиво светлое «Жигули барное» емкостью 0.5 л., крепостью 4,9 % - 6 штук;

пивной напиток «Коньяк миндаль» емкостью 1,5 л., крепостью 6,7 % - 8 штук;

пивной напиток «Джигл со вкусом вишни» емкостью 1,49 л., крепостью 6,9 % -5 штук;

пивной напиток «Джигл со вкусом персика» емкостью 1,49 л., крепостью 6,9 % - 3 штук;

пивной напиток «Джигл со вкусом коньяка и миндаля» емкостью 1,49 л., крепостью 6,9 % - 16 штук;

пиво светлое «Жигулевское» емкостью 50 л., крепостью 4 % - 1 штука (кега);

пиво светлое «Щердаковское нефильтрованное» емкостью 50 л., крепостью 4,2% - 1 штука (кега), всего 211 штук алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, то есть без фиксации закупки в ЕГАИС,

- сведениями ЕГАИС «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за периоды с 01.01.2019 года по 16.06.2020 года подтверждающими нефиксацию в ЕГАИС закупки пива и пивных напитков,

- копиями товарно-сопроводительных документов на алкогольную продукцию, поставленную ИП Черновой Е.С.,

- письменными объяснениями ИП Черновой Е.С. от 05.06.2020 года,

- ИП Чернова Е.С., согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятие.

Изложенное объективно свидетельствует о наличии в действиях ИП Черновой Е.С., вины в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, либо не фиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Черновой Е.С. составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе: указано, что протокол составлен уполномоченным должностным лицом – ведущим специалистом отдела декларирования и контроля Управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства сельского хозяйства Челябинской области, протокол подписан должностным лицом, его составившим. С протоколом по доверенности, выданной ИП Черновой Е.С. ознакомлена Чернова А.В. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены представителю по доверенности, выданной ИП Черновой Е.С., Черновой А.В.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, достаточно мотивированы.

Постановление о назначении ИП Черновой Е.С. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Мировой судья, оценив в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства, обоснованно пришел к выводу о совершении ИП Черновой Е.С. административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы, что ИП Чернова Е.С. включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «микропредприятие», вменяемое правонарушение обществом совершено впервые, что отсутствуют какие-либо доказательства того, что совершенным ИП Черновой Е.С. административным правонарушением причинен вред или имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также причинен имущественный ущерб, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Представитель Чернова А.В. в своей жалобе указывает, что ранее мировым судьей по данному правонарушению было вынесено постановление, в котором были применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, однако, данное постановление было отменено Копейским городским судом по жалобе административного органа. Однако, основанием к отмене постановления явилась не замена наказания в виде штрафа на предупреждения, а отсутствие сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица. Просит применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, установить наказание в виде предупреждения, без применения дополнительного наказания.

При назначении ИП Черновой Е.С. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах статьи 14.19 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Мировым судьей не усмотрено оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, необходимо отметить, что применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ является правом суда.

В соответствии с пунктом 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Поскольку ИП Чернова Е.С. привлечена к административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, мировым судьей обосновано изъятая алкогольная продукция, направлена на уничтожение в порядке, установленном Постановлением правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Оснований для переоценки представленных доказательств, а также установленных мировым судьей обстоятельств по делу при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается. Нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░