Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2017 ~ М-327/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-395/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года      г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мехнина И.Л. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегежа РК (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мехнин И.Л. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточненных требований, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствие с п.п.7 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01 января 2002 года по 31 марта 2002 года в должности рыбака рыболовецкого колхоза «Победа», с 01 января 2005 года по 31 мая 2005 года, с 11 декабря 2005 года по 25 июня 2006 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности рыбака сельскохозяйственного производственного кооператива «Кузема», а также включить в специальный льготный стаж период службы по призыву в составе вооруженных сил Советской армии в Демократической Республике Афганистан с 06 ноября 1985 года по 03 августа 1987 года из расчета 1 месяц службы за три месяца работы; назначить истцу досрочную пенсию с 23 декабря 2016 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10.000 руб.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания извещен. Его представитель Добровольская В.А. заявленные требования поддержала. Пояснила, что истец в указанные выше периоды работал в рыболовецких колхозах рыбаком, постоянно осуществлял лов рыбы, получал за это заработную плату, работал без перерывов и без перевода на иные должности, что дает ему право на назначение льготной пенсии. Моральный вред обосновала причинением истцу нравственных страданий неправомерными действиями ответчика в части отказа в назначении пенсии.

Представитель ответчика Котова Е.А. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что истцу не включены в льготный стаж только те периоды работы, которые не подтверждены сведениями персонифицированного учета. Требования истца о включении в специальный льготный стаж периода службы по призыву в составе вооруженных сил Советской армии в Республике Афганистан из расчета 1 месяц службы за три месяца работы основаны не неправильном толковании норм материального права. Не согласились с требованиями о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно с п.п.7 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Как следует из материалов выплатного дела, истец 23 декабря 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сегеже РК (межрайонное) от 03 февраля 2017 года N №... Мехнину И.Л. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по причине недостаточного льготного стажа.

Согласно указанному решению представленными документами подтвержден стаж истца на соответствующих видах работ в размере 24 года 07 месяцев 05 дней.

Из подсчета страхового стажа исключены периоды с 01 января 2005 года по 31 мая 2005 года, с 11 декабря 2005 года по 25 июня 2006 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности рыбака сельскохозяйственного производственного кооператива «Кузема» в связи с тем, что отсутствует подтверждение льготного характера работы Мехнина И.Л. сведениями его индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы истца с 01 января 2002 года по 29 марта 2002 года в должности рыбака рыболовецкого колхоза «Победа» пенсионным фондом в решении пропущен.

Из записей в трудовой книжке видно, что Мехнин И.Л. 05 февраля 1988 года принят в члены Рыболовецкого колхоза «Победа» Кемского района КАССР на должность рыбака, 29 марта 2002 года уволен по собственному желанию; с 01 апреля 2002 года по 30 мая 2008 года истец работал рыбаком Сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Кузема».

В соответствии с п.1.1 раздела I Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно представленным приказам по личному составу Мехнин И.Л. в связи с началом летне-осенней путины с 17 июня 2005 года направлялся для сбора водорослей и промышленного лова в составе бригад (приказ б\н от 17 июня 2005 года), представлены приказы о предоставлении истцу очередных отпусков в марте и апреле 2005 года, в ноябре и декабре 2005 года.

Из показаний допрошенных Кемским городским судом РК в порядке судебного поручения свидетелей Г,С.А.., М.А.В. следует, что они работали вместе с истцом в рыболовецких колхозах «Победа», «Кузема». Рабочие дни были ненормированные, практически постоянно находились в море, ловили рыбу, затем ее чистили, сдавали. Заработная плата выплачивалась и зависела от объемов сданной продукции.

Таким образом, стаж работы истца подтвержден записями в трудовой книжке, сохраненными документами по личному составу, показаниями допрошенных свидетелей, и периоды работы истца с 01 января 2002 года по 29 марта 2002 года (дата увольнения), с 01 января 2005 года по 31 мая 2005 года, с 11 декабря 2005 года по 25 июня 2006 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, которые были исключены ответчиком со ссылкой на отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета, подлежат включению в специальный стаж, т.к. указанные периоды льготной работы в полной мере согласуются с материалами дела, положениями ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Действительно, в силу действующего законодательства периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, отсутствие индивидуальных сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14, ст. 25) и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 11).

Оснований для включения в специальный льготный стаж периода службы по призыву в составе вооруженных сил Советской армии в Демократической Республике Афганистан из расчета 1 месяц службы за три месяца работы не имеется.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимися в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского флота, комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям предоставляются следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначении пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республике Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от сроков службы, и время непрерывного прохождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 указанного Постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначении пенсии за выслугу лет, установлено для начисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и данный акт не может применяться при исчислении стажа для назначении пенсии по старости на льготных условиях.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 N 8-П, в Определении от 05.11.2002 N 320-О и в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В абзаце 7 п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и целях недопущения ухудшения условий реализации на пенсионное обеспечение пенсии, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий на досрочное назначение пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

В период прохождения истцом военной службы в Демократической Республике Афганистан действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров от 03.08.1972 N 590.

В пп. "к" п. 109 указанного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) и по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды такой службы засчитывались в календарном исчислении.

В соответствие со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела истец обратился в ГУ-УПФ в г. Сегежа РК с заявлением о назначении пенсии 23 декабря 2016 года, в связи с чем, с учетом периодов, включаемых судом с 01 января 2002 года по 29 марта 2002 года, с 01 января 2005 года по 31 мая 2005 года, с 11 декабря 2005 года по 25 июня 2006 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года (02 года 02 месяца 14 дней), он имеется право на назначение пенсии в соответствие с п.п.7 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях с 23 декабря 2016 года.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, нарушение прав истца, связанное с отказом пенсионного органа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, не свидетельствует о причинении Мехнину И.Л. физических либо нравственных страданий, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Статья 98 ГПК РФ гласит о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом понесены расходы по уплате пошлины в сумме 600 рублей (исходя из объема заявленных требований), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Мехнина И.Л. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) включить Мехнину И.Л. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.7 п.1 ст.32 Федерального закона О страховых пенсиях» периоды работы с 01 января 2002 года по 29 марта 2002 года, с 01 января 2005 года по 31 мая 2005 года, с 11 декабря 2005 года по 25 июня 2006 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) назначить Мехнину И.Л. страховую пенсию по старости в соответствие с пп.7 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 23 декабря 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в пользу Мехнина И.Л. судебные расходы в сумме 600 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                Н.А. Ткачук

Справка: решение в окончательной форме в порядке

ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 14.08.2017.