Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1561/2016 ~ М-1495/2016 от 02.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 сентября 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истца Павловой Е.М.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1561/2016 по иску Павловой Е. М., Павлова Р. И. к администрации г.о. Жигулевск об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным выше иском, требуя установить границы принадлежащего им по праву общей (долевой) собственности (по 1/2 доле каждому) земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом участка, подготовленным кадастровым инженером В. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ истцы на праве общей (долевой) собственности (по 1/2 доли за каждым) приобрели у Шашкиной А.А. земельный участок площадью 600 кв.м и расположенный на нем жилой дом по указанному выше адресу. При составлении плана земельного участка, являющегося приложением к свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что его площадь составляет 656 кв.м, но в собственность истцов в соответствии с правоустанавливающими документами было передано только 600 кв.м. Согласно данным государственного кадастра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ходе проведения кадастровых работ по определению местоположения границ и площади земельного участка, был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением кадастрового инженера, конфигурация данного земельного участка изменилась незначительно. Истцы обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменении объекта недвижимости, предоставив указанный межевой план, однако в уточнении границ было отказано, в связи с тем, что конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане на участок земли М 1:500 к свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: различны длины линий границ. Рекомендовано представить межевой план, подготовленный в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, использованных для установления границ земельного участка. В связи с тем, что истцы лишены возможность определить параметры участка в порядке уточнения, просят установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом участка, подготовленным кадастровым инженером В. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Павлова Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Истец Павлов Р.И. в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования поддерживает (л.д. 63).

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просил принять с учетом фактических обстоятельств дела (л.д. 60).

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве просил принять с учетом фактических обстоятельств дела (л.д. 67-69).

Представитель третьего лица – МУП «Кадастровое бюро» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 78), причин неявки не сообщил.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости такие как кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ч.3 ст. 20 ФЗ №- ФЗ).

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Федерального закона результатом кадастровых работ является межевой план.

В соответствии с ч.9 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ Павлов Р.И. и Павлова Е.М. на праве общей (долевой) собственности (по 1/2 доли за каждым) приобрели у Шашкиной А.А. земельный участок площадью 600 кв.м с расположенным на нем жилым домов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право общей (долевой) собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрировано за истцами ДД.ММ.ГГГГ. Шашкиной А.А. спорный земельный участок принадлежал, в том числе, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8,9,10,11-12).

Из копии плана переданного в собственность Шашкиной А.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являющегося приложением к свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его площадь составляет 656 кв.м, в собственность передано 600 кв.м. Границы участка от т. 1 до т. 2 смежные с землями - Лес, от т.2 до т. А - с землями соседнего участка №, от т. А до т. 4 - с землями – пер. Могутовый, от т. 4 до т. 1 - с землями соседнего участка по <адрес> (л.д. 13).

Межевание данного земельного участка, как видно из предоставленной копии межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного с целью уточнения площади и местоположения земельного участка (л.д. 15-36) осуществлялось кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» Волковой Е.Е., из заключения которого следует, что результаты проведенных геодезических измерений по ранее сложившимся границам (деревянному забору), закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (деревянному забору) показали, что площадь земельного участка составляет 656,0 кв.м. Согласно п.1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре следует, что площадь земельного участка может быть увеличена в результате выполнения кадастровых работ на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или, если такой размер не установлен, на величину не более чем 10 процентов площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно ч.9 ст.38 Закона о кадастре. В данном случае таким документом является свидетельства о государственной регистрации права серия 63 № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент недвижимости Минэкономразвития России, указывает на то, что при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу ГКН, карты (планы), фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и ситуационные планы БТИ, генеральные планы БТИ, так и иные документы. Таким материалом является Приложение к свидетельству №г от 26.04.1999г. ПЛАН на земельный участок Масштаб 1:500. В межевом плане конфигурация земельного участка изменилась, но незначительно. Полученные результаты измерений, проведены с использованием электронного тахеометра SOKKIA SЕТ630R и комплекта спутникового геодезического оборудования ТОРСОМ 1000/Е. Согласно вышеперечисленным материалам возможно подтвердить местоположение уточняемых границ данного земельного участка 15 и более лет. Вся процедура согласования отражена в Акте согласования местоположения границ земельного участка. У смежного земельного участка (Муниципальное образование городского округа Жигулевск) с уточняемым (образуемым) земельным участком (по границам с н1 - н2, н2 –н3, н3-н4, н4-н1) сведения ГКН отсутствуют (т.е. нет кадастровых номеров), которые приводятся в графу «2» реквизита «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участков и их частях» и принимая во внимание, что ХМL-схема, используемая для формирования ХМL-документа - межевого плана земельного участка, предоставляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа V04_ STD_МР (версия от ДД.ММ.ГГГГ) не может сформировать межевой план если кадастровый номер не указан, эти строки в данный межевой план не включены. Согласно письму Минэкономразвития России №-ПК/<адрес> от 14.12.2012г. «об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» орган кадастрового учета не вправе принимать решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета либо решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с отсутствием в составе приложения к межевому плану копий таких документов. Согласно письмам Минэкономразвития от 19.06.2013г. № <адрес> № ОГ-<адрес> от 14.06.2013г. предоставленная информация по обоснованию местоположения границ и уточнению площади является исчерпывающей для проведения кадастрового учета данного земельного участка.

Из представленного акта согласования усматривается, что местоположение границы земельного участка согласовано со смежным землепользователями (л.д. 29).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ, в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка отказано, поскольку конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане на участок земли М 1:500 к свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: различны длины линий границ. Рекомендовано представить межевой план, подготовленный в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, использованных для установления границ земельного участка (л.д. 37).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 77).

В соответствии со ст. 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В данном случае площадь земельного участка равная 656 кв.м. не превышает 10 процентов от площади земельного участка 600,0 кв.м., сведения о которой содержатся в ГКН.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, при определении чего кадастровым инженером использовался, в том числе, план на участок земли (приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ), из которого усматривается, что конфигурация земельного участка изменилась незначительно.

Доводы органа кадастрового учета, содержащиеся в решении от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, не могут служить причиной отказа, поскольку изменение конфигурации земельного участка незначительное, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Павловой Е. М., Павлова Р. И. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 656 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с межевым планом участка, подготовленным кадастровым инженером В ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А.Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ гола.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А.Сафонова