Решение по делу № 2-315/2020 ~ М-72/2020 от 22.01.2020

Дело № 2-315/2020

                     Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

08 июня 2020 года                         г. Хабаровск

    Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Кугук К.В.,

с участием представителя ответчика Масловой А.Н., действующей по доверенности от ДАТА действительной по ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко Александра Васильевича к Администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить (восстановить) договор социального найма на жилое помещение,

                     У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что проживает по адресу <адрес>. По данному адресу зарегистрирован и постоянно проживал со дня своего рождения вместе со своей матерью ФИО1 ДАТА гр., вел с ней общее хозяйство, проживал одной семьей. Нанимателем данной квартиры (по договору социального найма) являлась мать ФИО1 ДАТА г.р., с ее слов с ДАТА года. После ее смерти, ДАТА г., узнал, что ордер на данную квартиру был утерян, и не восстановлен. На сегодняшний день продолжает проживать в данной квартире, имеет регистрацию по данному адресу, а также исправно оплачивает коммунальные платежи, задолженности по оплате не имеет. В собственности жилья не имеет. Обратился в жилищный отдел по Кировскому району г. Хабаровска для восстановления ордера и признании нанимателем. В жилищном отделе по Кировскому району г. Хабаровска пояснили, что им не передавались документы на вселение граждан по <адрес>, об этом выдали справку № № от ДАТА г., в которой есть подтверждение, что квартира является муниципальной собственностью городского округа «Город Хабаровск». В устной форме представители администрации сослались на то, что дом являлся собственностью военного ведомства (КЭЧ), а документы на дом при передаче в муниципальную собственность так и не передались. Поэтому копию ордера ему не выдали. Тем самым ущемили жилищные права.

Просит признать его Петренко Александра Васильевича, ДАТА г.р. нанимателем помещения по адресу <адрес>, в связи со смертью основного квартиросъемщика. Возложить обязанность на ответчика о заключении (восстановлении) договора социального найма на квартиру по адресу <адрес>, с составом семьи 1 человек: Петренко Александр Васильевич ДАТА г.р.

От представителя ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 27.12.2006 № №. Архивные документы управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска не содержат информации и документов по предоставлению гражданам данного жилого помещения. В ответе (от 15.11.2019 № №) на обращение Петренко А.В. о выдаче копии ордера на жилое помещение управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска была указана данная информация. Также в ответе было указано, что при передаче дома № № по <адрес> в муниципальную собственность документы на вселение граждан в спорное жилое помещение не передавались. Иных обращений от истца в администрацию г. Хабаровска не поступало. Заявляя требование о признании нанимателем истец должен доказать, что ответчиком - администрацией города, такое право нарушено, и что кроме как в судебном порядке указанный вопрос решен быть не может. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, бремя доказывания лежит на лице, заявившем требования. Из текста искового заявления следует, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с момента рождения (ДАТА) в связи с чем, полагают, что при разрешении указанного спора также надлежит руководствоваться ГК РСФСР 1964 года (в ред. 01.06.1973). Из ст. 301 ГК РСФСР следует, что членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. При этом, следует учитывать, что ст. 302 ГК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Указанные лица могут требовать признания себя нанимателем жилого помещения вместо выбывшего нанимателя. Между тем, указанное требование может быть заявлено и удовлетворено лишь в случае предоставления документов, свидетельствующих о предоставлении нанимателю, указанному истцом, спорного жилого помещения на законных основаниях, a также подтверждения родственных отношений, совместного проживания и ведения общего хозяйства с нанимателем. Сам факт регистрации истца в спорном жилом помещении не может являться доказательством, свидетельствующим о предоставлении спорной квартиры и проживании в ней на законных основаниях; основанием признания нанимателем спорного жилого помещения. Также истец просит суд возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность по заключению (восстановлению) договора социального найма на спорное жилке помещение. В материалы дела истцом не предоставлен договор (его реквизиты), который надлежит заключить (восстановить), а также иные сведения, подтверждаю заключение такого договора. Более того, согласно ч. 3,4 ст. 57, ч. 1 ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ, решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещении гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено до введения в действие ЖК РФ, принимая во внимание положения ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», оснований заключить (восстановить) с истцом договор социального найма на спорную квартиру не имеется. Перечень способов защиты жилищных прав поименован в ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, и такого способа защиты права как понуждение к заключению договора социального найма жилого помещения не предусматривает. Просит отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание истец не явился, о времени месте судебного заседания извещен, от него поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с его убытием в служебную командировку. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса России, суд находит причину неявки, в качестве основания для отложения судебного заседания неуважительной, и не находит оснований для отложения судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала и просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

На основании исследованных по делу доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Истец проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>, согласно сведений поквартирной карточки и формы 36, с 31.05.1994 года по настоящее время, на настоящий момент один.

Выбывшим нанимателем квартиры значится мать истца ФИО1 ДАТА гр., с 17.08.1969 по дату смерти ДАТА.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности, жилое помещение отнесено к муниципальной собственности распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 27.12.2006 № №.

По обращению истца в жилищный отдел по Кировскому району г. Хабаровска для восстановления ордера и признании нанимателем, ему выдана справка № № от 15.11.2019 г., об отсутствии сведений о предоставлении данной квартиры.

В силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с Федеральным законом № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01 марта 2005 г. признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие.

Согласно статье 295 ГК РСФСР, действующей на дату вселения первоначального нанимателя и рождения истца, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей ст. 69 ЖК РФ (действующего с 01 марта 2005 года), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 2 статьи 82 действующего в настоящее время Жилищного кодекса России предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя по договору найма (социального найма), что подтверждается поквартирной карточкой и Формой 36, а также отсутствием каких-либо претензией относительно проживания столь продолжительное время со стороны уполномоченных органов, как к первоначальному нанимателю, так и к истцу, как члену ее семьи. Факт отсутствия договора найма в письменной форме сами по себе в данном случае не могут служить основанием к отказу в иске.

Согласно ч. 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статей 64. Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением

Таким образом, договор социального найма заключается в письменной форме при предоставлении жилого помещения. Спорное жилое помещение было представлено первоначальному нанимателю в 1969 году. Переход права собственности жилого помещения государственного жилищного фонда в муниципальную собственность, а также изменение договора найма путём признания дееспособного члена семьи нанимателем вместо выбывшего нанимателя, не может служит основанием для заключения договора социального найма в письменной форме. Восстановление в письменной форме договора социального найма не представляется возможным, при отсутствии сведений о его заключении и реквизитах. При этом, отсутствие договора социального найма не может каким-либо образом нарушать права истца на пользование занимаемым жилым помещением по договору социального найма, возникшему с 1969 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № № ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░:                ░░░░░░░                \░░░░░░░ ░.░.\

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                             \░░░░░░░ ░.░.\

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-315/2020.

░░░░░░░░░:                                     ░░░░░ ░.░.