Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1490/2018 от 16.10.2018

Дело №12-1490/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 ноября 2018 года                                                                               г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137),

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием защитника Бушина В.А. Очкур О.Н., государственного инспектора отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского МУГАДН Шиловой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бушина В.А. Очкур О.Н. на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Бушина В. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 г. Бушин В.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Бушина В.А. - Очкур О.Н. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что постановление мирового судьи немотивированно; мировой судья не указал в постановлении исчисление сроков, с указанием дат, в том числе дат, указывающих на неисполнение в установленный законом срок обязанности добровольной уплаты штрафа, а так же не применил ст. 4.4 КоАП РФ. Кроме того, Бушин В.А. не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Бушин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы от него не поступило. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Бушина В.А. Очкур О.Н. постановление мирового судьи просил отменить, в обоснование привел те же доводы, что указаны в жалобе.

Государственный инспектор отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского МУГАДН Шилова Т.Э., полагая доводы жалобы необоснованными, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из положений ст. 24.1, 26.1, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского МУГАДН №3726/Ц от 10 апреля 2018 г. Бушин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

12 сентября 2018 г. государственным инспектором отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского МУГАДН в отношении Бушина В.А. составлен протокол № 9095/Ц об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в вину Бушину В.А. вменяется неуплата штрафа по постановлению № 3726/Ц от 10 апреля 2018 г. в установленный законом срок.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 года Бушин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу положений статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как следует из представленных материалов дела, постановление государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН № 3726/Ц от 10 апреля 2018 г. было направлено Бушину В.А. по адресу: ***.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела сведений, в том числе и из постановления государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН №3726/Ц от 10 апреля 2018 г. усматривается, что адресом регистрации и проживания Бушина В.А. является ***.

Аналогичный адрес в качестве места регистрации Бушина В.А. указан в доверенности 28 АА 0842728, выданной 21 апреля 2017 г.

Согласно телефонограмме секретаря судебного заседания от 12.11.2018 г., по сообщению специалиста отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области Бушин В.А. с 16.12.1989 г. зарегистрирован по адресу: ***.

Между тем, по адресу места жительства Бушина В.А. - ***, должностным лицом копия постановления № 3726/Ц от 10 апреля 2018 г. не направлялась.

Указанные обстоятельства влияют на исчисление срока вступления постановления государственного инспектора отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского МУГАДН №3726/Ц от 10 апреля 2018 г. в законную силу.

Поскольку постановление государственного инспектора отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского МУГАДН №3726/Ц от 10 апреля 2018 г. не было направлено по адресу места проживания и регистрации Бушина В.А., суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица не вступило в законную силу, процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен, следовательно, в действиях Бушина В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 г., вынесенное в отношении Бушина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не может быть признано законным, и оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Бушина В. А. отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда                                      Е.С. Диких