Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2013 ~ М-336/2013 от 06.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 августа 2013года

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Банниковой Н.Н., при секретаре Губарь Е.Ю.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Махортовой Т.В.,

представителей МУП «Жилкомсервис» Потокиной О.С. и Шпонько С.В., представителя администрации МО г. Сорочинск Оренбургской области Неростовой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис», администрации МО г. Сорочинск Оренбургской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Калючеву Фаилу Ахметовичу, Титову Сергею Александровичу и Рахилову Дмитрию Владимировичу о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с иском к МУП «Жилкомсервис», в котором просит:

Признать незаконными бездействие МУП «Жилкомсервис», выразившиеся в непринятии мер по выполнению требований ст. 1, ст. 8, ст. 18, ст. 19 ст. 32 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; «Методические указания по санитарному контролю и технической эксплуатации водопроводов с подземными источниками водоснабжения от 29.01.1982 года» Раздел 3 пункт 7; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.1., п.3.3., п.3.4., п.3.4.3. и обеспечение зон строгого режима (первый пояс зоны санитарной охраны) скважин питьевого водоснабжения, расположенных по адресам: Юго-Восточный водозабор; скважина № 11 по ул. Зеленая,25; скважины №№ 10 и 10а (ул.Волгоградская, 2); скважина № 66 (ул.Железнодорожная, 19 С); скважина №11 (ул.Зеленая, 25); скважины №№ 10 и 10а (ул.Волгоградская, 2); скважина № 66 (ул.Железнодорожная, 19 С) г. Сорочинска Оренбургской обл.

Обязать МУП «Жилкомсервис» устранить нарушения требований ст. 1, ст. 8, ст.11, ст. 18, ст.19 ст. 32 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; «Методические указания по санитарному контролю и технической эксплуатации водопроводов с подземными источниками водоснабжения от 29.01.1982 года» Раздел 3 пункт 7; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.1., п.3.3., п.3.4., п.3.4.3. и обязать выполнить следующие мероприятия:

Обеспечить зоны строгого режима (первый пояс зоны санитарной охраны), скважин питьевого водоснабжения, расположенных по адресам: Юго-Восточный водозабор; скважина № 11 по ул. Зеленая,25; скважины №№ 10 и 10а (ул.Волгоградская, 2); скважина № 66 (ул.Железнодорожная, 19 С); скважина № 11 (ул.Зеленая, 25); скважины №№ 10 и Юа (ул.Волгоградская, 2); скважина № 66 (ул.Железнодорожная, 19 С) г. Сорочинска Оренбургской обл. глухим ограждением высотой 2,5 метра и радиусом в 30 метров.

Спланировать территорию скважины питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: ул. Железнодорожная, 19 С для отвода поверхностного стока за ее пределы. Обеспечить трубопроводом для отвода воды при прокачке, кран для отбора проб воды на скважинах: № 11, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул. Зеленая,25; №№ 10 и 10а, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул.Волгоградская; № 66, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул.Железнодорожная, 19 С. Обеспечить пробоотборным краном для проведения лабораторного исследования питьевой воды в накопительной ёмкости Юго-Восточного водозабора (наземная на 10 тыс. м³)

Обеспечить эксплуатацию скважины, расположенной по адресу: г. Сорочинск, ул.Железнодорожная, 19С на территории 1 пояса зоны санитарной охраны в соответствии с санитарными требованиями.

Обеспечить водоразборные колонки, расположенные по адресам: ул.Чапаева, 227; ул. К.Маркса, 91; ул. Дзержинского, 76; ул. 1 Мая, 34; ул. Чернышевского, 203 г. Сорочинска, водоотводными трапами, герметично заделать колодцы. Обеспечить дорожки с твердым покрытием к следующим скважинам: Юго-Восточный водозабор; скважина № 11 по ул. Зеленая,25 г. Сорочинска.

03 апреля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО г. Сорочинск Оренбургской области.

08 мая 2013 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

10 июня 2013 года к участию в деле в качестве соответчиков так же привлечены Калючев Фаил Ахметович, Титов Сергей Александрович и Рахилов Дмитрий Владимирович.

В дальнейшем истец требования уточнил. Просит признать незаконными бездействие МУП «Жилкомсервис» выразившиеся в непринятии мер по выполнению требований ст. 1, ст. 8, ст.11, ст. 18, ст.19 ст. 32 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; «Методические указания по санитарному контролю и технической эксплуатации водопроводов с подземными источниками водоснабжения от 29.01.1982 года» Раздел 3 пункт 7; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.1., п.3.3., п.3.4., п.3.4.3. и не обеспечение зон строгого режима (первый пояс зоны санитарной охраны) скважин питьевого водоснабжения, расположенных по адресам: Юго-Восточный водозабор, расположенный по ул. Орджоникидзе,211 г. Сорочинска; скважина № 11, расположенная по ул. Зеленая,25 «С11» г. Сорочинска ; скважина № 10, расположенная по ул. Волгоградская,2 «А» г. Сорочинска ; скважина № 10а, расположенная по ул.Волгоградская, 2 «С» г. Сорочинска; скважина № 6б, расположенная по ул.Железнодорожная, 19 «С» г. Сорочинска в соответствии с проектом зон санитарной охраны источников водоснабжения; не оформление санитарно-эпидемиологического заключения на источники хозяйственно-питьевого водоснабжения (питьевые скважины, расположенные по адресам: Юго-Восточный водозабор, расположенный по ул. Орджоникидзе,211 г. Сорочинска; скважина № 11, расположенная по ул. Зеленая,25 «С11» г. Сорочинска ; скважина № 10, расположенная по ул. Волгоградская,2 «А» г. Сорочинска ; скважина № 10а, расположенная по ул. Волгоградская, 2 «С» г. Сорочинска; скважина № 6б, расположенная по ул.Железнодорожная, 19 «С» г. Сорочинска; отсутствия разработки и согласования в установленном порядке проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения (питьевые скважины, расположенные по адресам: Юго-Восточный водозабор, расположенный по ул. Орджоникидзе,211 г. Сорочинска; скважина № 11, расположенная по ул. Зеленая,25 «С11» г. Сорочинска; скважина № 10, расположенная по ул. Волгоградская,2 «А» г. Сорочинска; скважина № 10а, расположенная по ул.Волгоградская, 2 «С» г. Сорочинска; скважина № 6б, расположенная по ул.Железнодорожная, 19 «С» г. Сорочинска; отсутствие планирования территории скважины питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: ул. Железнодорожная, 19 «С» для отвода поверхностного стока за ее пределы; отсутствие обеспечения трубопровода для отвода воды при прокачке, кран для отбора проб воды на скважинах: № 11, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул. Зеленая,25 «С11»; скважина № 10, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул.Волгоградская 2 «А»; скважина № 10а, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул. Волгоградская,2 «С»; скважина № 6б, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул.Железнодорожная, 19 «С»; отсутствие пробоотборного крана для проведения лабораторного исследования питьевой воды в накопительной ёмкости Юго-Восточного водозабора (г. Сорочинск ул. Орджоникидзе,211 «В») (наземная на 10 тыс. м³) ; отсутствие обеспечения эксплуатации скважины, расположенной по адресу: г. Сорочинск, ул.Железнодорожная, 19 «С» на территории 1 пояса зоны санитарной охраны в соответствии с санитарными требованиям; отсутствие на водоразборных колонках, расположенных по адресам: ул.Чапаева, 227; ул. К.Маркса, 91; ул. Дзержинского, 76; ул. 1 Мая, 34; ул. Чернышевского, 203 г. Сорочинска водоотводных трапов, герметично заделанных колодцев; отсутствие дорожек с твердым покрытием к следующим скважинам: Юго-Восточный водозабор ул. Орджоникидзе,211 «В» г. Сорочинска; скважина № 11 по ул. Зеленая,25 «С11» г. Сорочинска.

Так же просит обязать МУП «Жилкомсервис» устранить нарушения требований ст. 1, ст. 8, ст.11, ст. 18, ст.19 ст. 32 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; «Методические указания по санитарному контролю и технической эксплуатации водопроводов с подземными источниками водоснабжения от 29.01.1982 года» Раздел 3 пункт 7; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.1., п.3.3., п.3.4., п.3.4.3. и обязать выполнить следующие мероприятия:

Обеспечить зоны строгого режима (первый пояс зоны санитарной охраны) скважин питьевого водоснабжения, расположенных по адресам: Юго-Восточный водозабор, расположенный по ул. Орджоникидзе,211 «В» г. Сорочинска; скважина № 11, расположенная по ул. Зеленая,25 «С11» г. Сорочинска; скважина № 10, расположенная по ул. Волгоградская, 2 «А» г. Сорочинска ;скважина № 10а, расположенная по ул. Волгоградская,2 «С» г. Сорочинска; скважина № 6б, расположенная по ул.Железнодорожная, 19 «С» г. Сорочинска в соответствии с проектом зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на источники хозяйственно-питьевого водоснабжения (питьевые скважины, расположенные по адресам: Юго-Восточный водозабор, расположенный по ул. Орджоникидзе,211 г. Сорочинска; скважина № 11, расположенная по ул. Зеленая,25 «С11» г. Сорочинска ; скважина № 10, расположенная по ул. Волгоградская,2 «А» г. Сорочинска ; скважина № 10а, расположенная по ул. Волгоградская, 2 «С» г. Сорочинска ; скважина № 6б, расположенная по ул.Железнодорожная, 19 «С» г. Сорочинска

Разработать и согласовать в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения (питьевые скважины, расположенные по адресам: Юго-Восточный водозабор, расположенный по ул. Орджоникидзе,211 г. Сорочинска; скважина № 11, расположенная по ул. Зеленая,25 «С11» г. Сорочинска ; скважина № 10, расположенная по ул. Волгоградская,2 «А» г. Сорочинска ; скважина № 10а, расположенная по ул.Волгоградская, 2 «С» г. Сорочинска ; скважина № 6б, расположенная по ул.Железнодорожная, 19 «С» г. Сорочинска.

Спланировать территории скважины питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: ул. Железнодорожная, 19 «С» для отвода поверхностного стока за ее пределы.

Обеспечить трубопроводом для отвода воды при прокачке, краном для отбора проб воды на скважинах: № 11, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул. Зеленая,25 «С11»; скважине № 10, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул.Волгоградская 2»А», скважине № 10а, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул. Волгоградская,2 «С»; скважина № 6б, расположенной по адресу: г. Сорочинск ул.Железнодорожная, 19 «С».

Обеспечить пробоотборным краном для проведения лабораторного исследования питьевой воды в накопительной ёмкости Юго-Восточного водозабора, расположенного по адресу: г. Сорочинск ул. Орджоникидзе,211 «В» (наземная емкость на 10 тыс. м³)

Обеспечить эксплуатацию скважины, расположенной по адресу: г. Сорочинск, ул.Железнодорожная, 19 «С» на территории 1 пояса зоны санитарной охраны в соответствии с санитарными требованиями.

Обеспечить водоразборные колонки, расположенные по адресам: ул.Чапаева, 227; ул. К.Маркса, 91; ул. Дзержинского, 76; ул. 1 Мая, 34; ул. Чернышевского, 203 г. Сорочинска водоотводными трапами, герметично заделать колодцы.

Обеспечить дорожки с твердым покрытием к следующим скважинам: Юго-Восточный водозабор (г. Сорочинск ул. Орджоникидзе,211 «В»; скважина № 11 по ул. Зеленая,25 «С 11» г. Сорочинска.

В судебном заседании представитель истца Махортова Т.В. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном обьеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика МУП «Жилкомсервис» Шпонько С.В. и Потокина О.С. исковые требования признали частично. Пояснили, что выявленные нарушения действительно имеются и будут устранены. Однако, не согласны с требованием в части обеспечения пробоотборным краном для проведения лабораторного исследования питьевой воды в накопительной ёмкости Юго-Восточного водозабора, расположенного по адресу: г. Сорочинск ул. Орджоникидзе,211 «В» (наземная емкость на 10 тыс. м³), поскольку оно не основано на законе. Обязанность обеспечения пробоотборным краном нормативным актом не закреплена. Кроме того, в случае выполнения таких работ, в зимний период скважина будет промерзать.

Представитель ответчика – администрации МО г. Сорочинск Неростова И.Б. исковые требования не признала и в удовлетворении иска к администрации просила отказать.

Представители ответчиков - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, ОАО «Российские железные дороги» и ответчики Калючев Ф.А., Титов С.А., Рахилов Д.В. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление ОАО «Российские железные дороги» указали, что собственниками скважин и водозаборных колонок они не являются, на ином законном основании они им тоже не принадлежат.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, под которой понимается такое состояние объектов и факторов природной и искусственной среды, при котором возможны достойная жизнь и здоровье человека. Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается посредством соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения установлены ст.ст.18,19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которыми водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10 введены в действие санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.1.4.1110-02».

Согласно требованиям указанных санитарных правил и норм зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников (п. 1.4).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п. 1.5).

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО (п. 1.6).

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п. 1.13).

Санитарные мероприятия должны выполняться:

а) в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов (п. 1.15).

Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящим СанПиНом (п.1.17).

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной (п.3.2.1.1).

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (п.3.2.1.2).

На основании регистрации повышенной заболеваемости вирусным гепатитом А, Юго-Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в августе 2012 г. было проведено расследование возможных причин возникновения инфекционной заболеваемости в отношении МУП «Жилкомсервис». В результате было установлено, что на балансе МУП «Жилкомсервис» имеются 4 водозабора, обеспечивая население г. Сорочинска питьевой водой в количестве 23,1 тыс. человек, а именно:

1)Юго-Восточный водозабор – 9 скважин;

2)Водозабор Западного микрорайона - 3 скважины;

3) Водозабор п. Железнодорожный (Шанхай);

4)Маньяшкинский водозабор – 13 скважин.

Обеззараживание воды предусмотрено только на станции 2-го подъема Юго-Восточного водозабора МУП «Жилкомсервис», 6 ламп ультрафиолетового облучения, при проверке водозабора 20.08.2012 г., было установлено, что с 10.06.2012 г. обеззараживание не проводится, лампы размонтированы, часть оборудования (стеклянных трубок) поломано.

На скважине Юго-Восточного водозабора отсутствует глухое ограждение высотой 2,5 метра первого пояса зоны санитарной охраны (зона строгого режима) радиусом 30 метров.

В накопительной ёмкости Юго-Восточного водозабора (наземная на 10 тыс. м³) (г. Сорочинск ул. Орджоникидзе,211 «В» отсутствует пробоотборный кран для проведения лабораторного исследования питьевой воды.

На скважине № 11 ( г. Сорочинск ул. Зеленая, 25 «С11») отсутствует глухое ограждение высотой 2,5 метра первого пояса зоны санитарной охраны (зона строгого режима) радиусом 30 метров; трубопровод для отвода воды при прокачке; кран для отбора проб воды. Территория скважины заросла травой и кустами клена и карагача, отсутствует дорожка с твердым покрытием к скважине.

На скважине № 10 ( г. Сорочинск ул.Волгоградская, 2 «А»); скважина № 10а (г. Сорочинск ул. Волгоградская,2 «С») частично отсутствует глухое ограждение высотой 2,5 метра первого пояса зоны санитарной охраны (зона строгого режима) радиусом 30 метров, отсутствует трубопровод для отвода воды при прокачке, кран для отбора проб воды. Территория скважин замусорена бытовыми отходами.

На скважине № 6б (ул.Железнодорожная, 19 «С») отсутствует глухое ограждение высотой 2,5 метра первого пояса зоны санитарной охраны (зона строгого режима) радиусом 30 метров; трубопровод для отвода воды при прокачке; кран для отбора проб воды. Скважина питьевой воды эксплуатируется с нарушениями ограничений установленных СанПиН 2.1.4.1110-02, а именно - на территории 1 пояса зоны санитарной охраны имеются постройки не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации скважины - выгреба общественной бани, огород частного жилого дома. Территория скважины не спланирована с обеспечением отвода поверхностного стока за ее пределы.

Наружный обход и осмотр трасс линий водопроводной сети, профилактическое обслуживание сети с занесением результатов в специальный журнал не производится. Отсутствует своевременная замена труб, своевременный ремонт, отсутствует план-график планово-предупредительных ремонтов на водопроводной сети, о чем свидетельствует большое количество произошедших аварий на водопроводной сети с мая по август месяц 2012 г. – 70 аварий, в том числе 6 – в июне и 8 в июле 2012 года (порывы на магистральных водоводах).

В нарушение СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.1., п.3.3., п.3.4., п.3.4.3. - при осмотре водоразборных колонок (ул.Чапаева, 227, К.Маркса, 91, Дзержинского, 76, 1 Мая, 34, Чернышевского, 203) было обнаружено, что колодцы затоплены от 1/3 до 2/3 объема колодца, колодцы не герметичны, отсутствуют водоотводные трапы. Лабораторные исследования питьевой воды, проб взятых с водоразборных колонок МУП «Жилкомсервис», выявило не соответствие качества питьевой воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, а именно: водоразборная колонка по ул.Чапаева, 227 вода не соответствует по микробиологическим показателям ТКБ-4 (N-отсутствие), ОКБ-4 (N-отсутствие), по санитарно-химическим – хлориды – 475мг/л, N-350мг/л (протокол лабораторных исследований Сорочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 545 от 20.08.2012 года); проба питьевой воды с водоразборной колонки по ул.К. Маркса, 91 не соответствует по микробиологическим показателям качества ОКБ-2, N-отсутствие (протокол лабораторных исследований Сорочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 552 от 20.08.2012 года).

В нарушение СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.1., п.3.3., п.3.4., п.3.4.3 - проба питьевой воды с скважины № 7 ул.Лошкова, 9Б не соответствует по микробиологическим показателям качества ОКБ-9, ТКБ-9, N-отсутствие по санитарно-химическим – хлориды – 500мг/л, N-350мг/л (протокол лабораторных исследований Сорочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 543 от 20.08.2012 года).

6. В нарушении СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» пункт 3.2.1.2.

Скважина питьевой воды (ул. Железнодорожная,19С) эксплуатируется с нарушениями ограничений установленных СанПиН 2.1.4.1110-02, а именно - на территории 1 пояса зоны санитарной охраны имеются постройки не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации скважины - выгреба общественной бани, огород частного жилого дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № 69 от 24.08.2012 года.

Таким образом, установлено, что вышеуказанные источники водоснабжения и водопроводы питьевого назначения используются с нарушением требований закона, санитарных норм и правил, а потому требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обязанность по исполнению необходимо возложить на ответчика МУП «Жилкомсервис», поскольку в судебном заседании установлено, что вышеуказанные объекты использует данное юридическое лицо.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком МУП «Жилкомсервис» доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

Суд не соглашается с доводами представителей МУП «Жилкомсервис» о том, что требование об обеспечении пробоотборным краном для проведения лабораторного исследования питьевой воды в накопительной ёмкости Юго-Восточного водозабора, расположенного по адресу: г. Сорочинск ул. Орджоникидзе,211 «В» (наземная емкость на 10 тыс. м³), не основано на законе.

Так, в соответствии с п. 7 раздела 3 методических указаний по санитарному контролю и технической эксплуатации водопроводов с подземными источниками водоснабжения (утв. начальником четвертого главного управления при Минздраве СССР 29 января 1982г.) артезианские скважины должны быть оборудованы краном для отбора проб воды.

Согласно п. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку согласование и оформление санитарно-эпидемиологического заключения и проекта зон санитарной охраны требуют определенного времени, связанного с последовательным получением согласований, суд считает необходимым предоставить ответчику срок 4 месяца для выполнения этих обязанностей. Остальные обязанности могут быть исполнены в течение месяца после оформления проекта зон санитарной охраны, поскольку их исполнение зависит от содержания данного проекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 1, ░░. 8, ░░.11, ░░. 18, ░░.19 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № 52-░░ ░░ 30.03.1999 ░, ░. 3.2.1.1 ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»; «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29.01.1982 ░░░░» ░░░░░░ 3 ░░░░░ 7; ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░.3.1., ░.3.3., ░.3.4., ░.3.4.3.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░,211 «░» ░. ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ № 11, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░,25 «░11» ░. ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ № 10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 2 «░» ░. ░░░░░░░░░░ ;░░░░░░░░ № 10░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░,2 «░» ░. ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ № 6░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, 19 «░» ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░,211 ░. ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ № 11, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░,25 «░11» ░. ░░░░░░░░░░ ; ░░░░░░░░ № 10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░,2 «░» ░. ░░░░░░░░░░ ; ░░░░░░░░ № 10░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 2 «░» ░. ░░░░░░░░░░ ; ░░░░░░░░ № 6░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, 19 «░» ░. ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░,211 ░. ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ № 11, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░,25 «░11» ░. ░░░░░░░░░░ ; ░░░░░░░░ № 10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░,2 «░» ░. ░░░░░░░░░░ ; ░░░░░░░░ № 10░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░, 2 «░» ░. ░░░░░░░░░░ ; ░░░░░░░░ № 6░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, 19 «░» ░. ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░..

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, 19 «░» ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: № 11, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░,25 «░11»; ░░░░░░░░ № 10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░ 2»░», ░░░░░░░░ № 10░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░,2 «░»; ░░░░░░░░ № 6░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, 19 «░» - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░..

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░,211 «░» (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░. ░³) - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, 19 «░» ░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░░.░░░░░░░, 227; ░░. ░.░░░░░░, 91; ░░. ░░░░░░░░░░░░, 76; ░░. 1 ░░░, 34; ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 203 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░,211 «░»; ░░░░░░░░ № 11 ░░ ░░. ░░░░░░░,25 «░ 11» ░. ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.