Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2014 ~ М-346/2014 от 10.02.2014

КОПИЯ

Дело № 2-459/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Ланской Г.А., с участием:

представителя истца Волковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Санталова А.Н., Татарчуковой Н.Н., Татарчукова Р.Н., Татарчуковой М.Н. к Борисовой А.П. о признании права пожизненного наследуемого владения отсутствующим,

установил:

Санталов А.Н., Татарчукова Н.Н., Татарчуков Р.Н., Татарчукова М.Н. обратились в суд с иском Борисовой А.П. о признании права пожизненного наследуемого владения отсутствующим, указав в обоснование своего иска, что являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом: <номер обезличен>.

Санталов А.Н. приобрел квартиру <номер обезличен> по указанному адресу по договору купли-продажи от 01.06.2007 г. у ФИО10, а Татарчуковы — квартиру <номер обезличен> в порядке приватизации по договору передачи, per. номер 4866 от 24.11.2011 г.

С мае 2013 г. истцы приняли решение оформить в собственность земельный участок под многоквартирным домом, но в процессе оформления выяснилось, что часть земельного участка под многоквартирным домом принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения (далее - ПНВ) ответчице - Борисовой А.П., которая ранее являлась собственницей квартиры <адрес обезличен>. При переходе права собственности на квартиру на ФИО10 земельный участок передан ей не был.

07.07.2013 г. Санталов А.Н. обратился в Управление Росреестра по Томской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок на свое имя в порядке ст. 25.2 Закона 122-ФЗ «О государственной регистрации права» на свое имя. Сообщением от 26.08.2013г. Санталову А.И. было отказано в регистрации права собственности на земельный участок, в виду того, что Санталов А.Н. имеет в собственности квартиру, а не здание (строение) или сооружение, следовательно, упрощенный порядок на него не распространяется, и было рекомендовано оформить право на земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома.

Частью 1 ст. 30.2. Федерального установлено, что государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. Борисова А.П. в добровольном порядке отказывается сделать отказ от прав на земельный участок по <адрес обезличен> либо совершить действия, направленные на переход права собственности на имя истцов.

Согласно части 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка от 26.06.2012г. следует, что категория земли земельного участка по адресу: <адрес обезличен> кадастровый номер <номер обезличен>: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства.

Согласно пункту 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года и пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 23 июля 2009 г. N 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Пунктом 67 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 12-П часть 3 статьи 16 настоящего Федерального закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 6 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (утв. Приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29), заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности могут представляться либо собственниками помещений в многоквартирном доме, либо представителями собственников помещений.

Таким образом, государственная регистрация прекращения права на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом осуществляется в заявительном порядке. Ответчица отказывается подать заявление о прекращении права владения земельным участком. А поскольку юридически существует ПНВ на земельный участок за Борисовой А.П., невозможно поставить земельный участок на кадастровый учет, определить его границы, изменить разрешенное использование, внести иные изменения в кадастровые сведения, поскольку ч.З. ст. 20 федерального закона № 221-ФЗ предусмотрено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Просили признать отсутствующим право на 1/2 долю в пожизненном наследуемом владении Борисовой А.П. на земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен> и взыскать судебные расходы.

Истцы Санталов А.Н., Татарчукова Н.Н., Татарчуков Р.Н. и Татарчукова М.Н. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представить истца Санталова А.Н. Волкова О.В. действующая на основании доверенности от 17.05.2013 г, выданной на три года, заявленные исковые требования поддержала дополнительно пояснила, что статья 35 Земельного кодекса РФ предусматривает переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение. Согласно данной норме лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Просила исковое заявление удовлетворить и признать право пожизненного наследуемого владения Борисовой А.П. на земельный участок по адресу <адрес обезличен>, отсутствующим.

Ответчик в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времен и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайствами, в том числе об отложении слушания по делу, не обращалась.

Представитель третьего лица Администрации г. Томска в судебно заседание не явился, не сообщив суду о причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцом, ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации г. Томска № 1863-з от 19.10.1992 г. для жилищного строительства Борисовой А.П. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (1/2 доли) по адресу <адрес обезличен>.

В соответствии со сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Томской области (уведомление № 01/001/2013-15960 от 13.09.2013 г.), право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано.

На указанном земельном участке возведен двухквартирный жилой дом, право собственности на квартиры в котором, зарегистрирован за истцами Санталовым А.Н., Татарчуковой Н.Н., Татарчуковым Р.Н. и Татарчуковой М.Н.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2007 г. Санталов А.Н. является собственником <данные изъяты> квартиры по адресу <адрес обезличен>.

Свидетельствами о государственной регистрации права от 08.12.2011 г., договором передачи от 24.11.2011 г. подтверждается право долевой собственности истцов Татарчуковой Н.Н., Татарчукова Р.Н. и Татарчуковой М.Н. на квартиру <адрес обезличен>.

При переходе права собственности к истцу Санталову А.Н. от ФИО13 судьба земельного участка решена не была, чтьо подтверждается догвором купли-продажи от 01.06.2007 г.

В соответствии со ст.ст. 3 и 4 ГПК РФ, ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) защите подлежит нарушенное право.

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком установлены ст. 45 ЗК РФ, согласно п. 3 которой решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 45 ЗК РФ, принимается судом в соответствии со ст. 54 ЗК РФ (предусматривающей условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка), за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Доказательств прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком Борисовой А.П. или прекращения этого права в ином предусмотренном федеральным законом порядке, суду не представлено, более того, согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка, имеется право ответчика Борисовой А.П., зарегистрированное на основании свидетельства о праве на землю от 28.10.1992 г..

В соответствии с п.1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

На основании п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.

В соответствии с положением ст. 21 Земельного Кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Согласно п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

На основании п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком могут быть прекращены принудительно.

Согласно п. 3 ст. 45 ЗК РФ решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 45 ЗК РФ, принимается судом в соответствии со ст. 54 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 54 ЗК РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

Вместе с тем, как установлено судом, с заявление о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения в соответствующий орган государственной власти и орган местного самоуправления истцы и иные заинтересованные лица не обращались, решение суда о принудительном прекращении пожизненного наследуемого владения за Борисовой А.П. не выносилось.

Таким образом, оспариваемое право Борисовой А.П. было предоставлено ей в соответствии с действующим в тот период законодательством, уполномоченным на то органом.

Истцами доказательства, подтверждающие незаконность предоставления Борисовой А.П. земельного участка в пожизненное наследуемое владение не предоставлены.

Оценивая доводы представителя истца о переходе права на земельный участок к истцам при приобретении ими недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, суд находит его не состоятельным.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в п. 11 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Право собственности истцов зарегистрировано на квартиры, расположенные в многоквартирном жилом поду, который расположен на спорном земельном участке.

При этом, стороной истца суду не представлены доказательства, подтверждающие размер соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования. Исходя из пояснений представителя истца, данных им в судебном заседании, данные работы истцами не проводились. Ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы для определения границ земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, стороной истца не заявлялось.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования Санталова А.Н., Татарчуковой Н.Н., Татарчукова Р.Н., Татарчуковой М.Н. к Борисовой А.П. о признании права пожизненного наследуемого владения отсутствующим, не подлежащими удовлетворению.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что судом в удовлетворении исковых требований Санталова А.Н., Татарчуковой Н.Н., Татарчукова Р.Н., Татарчуковой М.Н. к Борисовой А.П. о признании права пожизненного наследуемого владения отсутствующим отказано, понесенные стороной судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Санталова А.Н., Татарчуковой Н.Н., Татарчукова Р.Н., Татарчуковой М.Н. к Борисовой А.П. о признании права пожизненного наследуемого владения отсутствующим оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена> г.

Копия верна судья Е.Н. Лысых

секретарь Г.А. Ланская