Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-361/2020 от 28.10.2020

№ 12-361/2020

УИД 13RS0023-01-2020-004818-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2020 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование двух постановлений и протокола по делу об административном правонарушении, а также определения об отказе в удовлетворении ходатайства должностного лица ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия,

установил:

Федорова А.А. в лице представителя по доверенности Лесниковой Н.В., подписавшей ходатайство и жалобу, обратилась в суд (через личный кабинет раздела «Подача процессуальных документов в электронном виде») с ходатайством о восстановлении срока на обжалование: постановления должностного лица ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 15.10.2020, вынесенного в отношении Федоровой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации); постановления от 15.10.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Адюкова С.Ю. по части 1 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации; протокола № 13 АП № 195016 от 15.10.2020, составленного в отношении Федоровой А.А.; определения об отказе в удовлетворении ходатайства от 15.10.2020.

Заявителем в районный суд подано единое ходатайство и соответственно одна жалоба на несколько самостоятельных постановлений, протокол и определение должностного лица, составленных по различным делам об административных правонарушениях.

В случае восстановления срока, обжалование постановлений должностного лица, проверка законности и обоснованности каждого из постановлений должностного лица в соответствии со статьями ст. 30.1, 30.6 КоАП Российской Федерации проводится в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

По смыслу статей 24.1, 26.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статей 26.1, 29.10, 30.7 КоАП Российской Федерации решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление.

По смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП Российской Федерации, на каждое постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба, так как действующее законодательство не предусматривает возможность подачи одной жалобой на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, обжалование протоколов об административном правонарушении законодательством не предусмотрено.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП Российской Федерации составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающей формирование доказательственной базы, а сам протокол, как доказательство по делу об административном правонарушении, исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и последний не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя.

Статьей 30.1 КоАП Российской Федерации право на обжалование гарантируется в отношении итоговых процессуальных решений - постановления по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2846-О)

Кроме того, применительно к правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 N 696-О, само по себе отсутствие возможности самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении не может свидетельствовать о нарушении конституционных прав заявителя.

При этом заявитель не лишён права возражать против установленных в протоколе обстоятельств путем подачи жалобы на состоявшиеся по делу постановление о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП Российской Федерации,

определил:

ходатайство Лесниковой Н.В., представляющей интересы Федоровой А.А., о восстановлении пропущенного срока на обжалование двух постановлений, протокола по делу об административном правонарушении, определения об отказе в удовлетворении ходатайства должностного лица ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия, жалобу на них, возвратить заявителю без рассмотрения по существу

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья А.К. Чибрикин