Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-194/2015 (2-3460/2014;) ~ М-3179/2014 от 18.11.2014

дело № 2-194/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2015г. город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Горова Г.М.

при секретаре Матосян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению гр. ФИО к администрации Адлерского района г. Сочи и администрации г. Сочи, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:ФГУ «ОРГАНИЗАЦИЯ», ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО ФИО об исправлении кадастровой ошибки

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО обратилась с иском к администрации Адлерского района г. Сочи Краснодарского края об исправлении кадастровой ошибки, просит признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего по праву аренды ФИО, ФИО, ФИО, ФИО., ФИО, ФИО, ФИО и обязать ФГУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № (графическую часть).

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - ИЖС, площадью 623 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит по праву собственности Муниципальному образованию город-курорт Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 11.12.2013г.

Истица ФИО и её представитель – ФИО в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ФИО – ФИО заявила письменное ходатайство об оставлении иска ФИО без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, а именно, перед подачей настоящего иска в суд, истица, в нарушение требований статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не обратилась в органы кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

С заявленным ходатайством истец и её представитель не согласны, пояснили суду, что ФИО не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в органы кадастрового учета, до подачи настоящего иска в суд, истица не обращалась.

Представитель ответчиков по доверенности, поддержала заявленное ходатайство об оставлении иска без рассмотрения и пояснила суду, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежат по праву собственности Муниципальному образованию город-курорт Сочи. Какое-либо титульное право владения земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> собственником истице ФИО не передавалось.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд ФИО является, по её мнению, наличие кадастровой ошибки в части расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником обоих земельных участков является Муниципальное образование город-курорт Сочи.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - ИЖС, площадью 623 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> передан собственником в долгосрочную аренду, сроком на 49 лет, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО по Договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № 239 от 28.10.2004г.

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 18.11.2004г.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 22.10.2004г.

Земельный участок с кадастровым номером <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 826 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 23.11.2005г. На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, в котором истица ФИО имеет квартиру. Как следует из представленных истицей документов, земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени не сформирован, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемого многоквартирным жилым домом № <адрес> – не утверждена.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № истица ФИО не является.

Возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок в документах, представленных для внесения сведений, предусмотрена статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 29.12.2014г.).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» дано понятие органа, осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости: Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 29.12.2014г.)ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В своем заявлении ФИО говорит о наличии, по её мнению, в графической части государственного кадастра недвижимости кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 29.12.2014г.): Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено: С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов.

В течение пяти рабочих дней со дня исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган кадастрового учета обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Часть 8 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно части 9 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»:Споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»утверждена процедура, регламентирующая действия орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Орган кадастрового учета самостоятельно вносит изменения в государственный кадастр недвижимости, при обнаружении кадастровой ошибки, если таковая будет им установлена, в порядке и сроки определенные частями 4,5,7 и 8 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Исходя из системного толкования вышеуказанной нормы материального закона споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки, рассматриваются судом только после обращения лица в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Как установлено судом истица ФИО, до подачи настоящего иска в суд, в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки не обращалась.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истицей не соблюден регламентированный статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» досудебный порядок урегулирования спора, по вышеизложенным основаниям.

Согласно статье 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При указанных обстоятельствах требования ФИО к администрации Адлерского района города Сочи и администрации города Сочи об исправлении кадастровой ошибки подлежат оставлению без рассмотрения в виду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Руководствуясь ст. 222,223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление ФИО к администрации Адлерского района города Сочи и администрации города Сочи об исправлении кадастровой ошибки признании недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего по праву аренды ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО и обязании ФГУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № (графическую часть) оставить без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Разъяснить сторонам положения части 2 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с момента его вынесения в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи.

Председательствующий: Горов Г.М.