Решение по делу № 2-228/2017 ~ М-273/2017 от 19.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием законного представителя несовершеннолетних истцов Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е. , Мальцева А.Е. - Мальцевой Е.А.,

ответчика Потаповой Т.М.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов Мальцева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-228/2017 по иску Мальцевой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетних Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е., к Потаповой Т.М., областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Мальцева Е.А., действующая в интересах несовершеннолетних Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е., обратилась в суд с иском к Потаповой Т.М. о признании членами семьи. В обоснование указала, что она проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживают Потапова Т.М. (мама), Потапов А.П. (папа), Потапов А.А. (брат), Потапова А.А. (сестра). Также с рождения с ними проживают ее дети: Мальцева В.Е., Мальцев О.Е., Мальцев А.Е.

Проживая совместно, они ведут общее хозяйство, несут общие расходы. Таким образом, дети фактически являются членами семьи Потаповой Т.М., которая с 15.01.1996 состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Вместе с тем, Потаповой Т.М. отказано в учете Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е. при расчете социальной выплаты. Признание Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е. членами семьи Потапова Т.М. необходимо для реализации права на получение жилищного сертификата в полном объеме. В этой связи Мальцева В.Е., Мальцев О.Е., Мальцев А.Е. подлежат признанию членами семьи Потаповой Т.М. на основании решения суда.

Определением суда от 24.04.2017 о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле по иску Мальцевой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетних Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е., в качестве соответчика привлечено областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Определением суда от 20.06.2017 к участию в деле по иску Мальцевой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетних Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов привлечен Мальцев Е.В.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетних истцов Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е. - Мальцева Е.А. поддержала требование о признании ее несовершеннолетних детей членами семьи Потаповой Т.М.

Ответчик Потапова Т.М. не возражала против удовлетворения требования Мальцевой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетних Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е., о признании внуков членами ее семьи.

Представитель соответчика областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Директор ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» представила возражения на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требования Мальцевой Е.А., действующей в интересах Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства Цыжипова К.С., действующая на основании доверенности, представила возражения на исковое заявление, согласно которым просила отказать в удовлетворении требования Мальцевой Е.А., действующей в интересах Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов Мальцев Е.В. поддержал требование о признании его несовершеннолетних детей Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е. членами семьи Потаповой Т.М.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

В силу статьи 4 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Внуки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных положений Закона, Правил, обязательным условием признания внука членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внука в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внука совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что с 15.01.1996 Потапова Т.М. состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно Федеральному закону от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «<данные изъяты>».

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родилась Потапова Е.А., в графе «отец» указан Потапов А.П., в графе мать - Потапова Т.М.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом по Казачинско-Ленскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, заключен брак между Мальцевым Е.В. и Потаповой Е.А.

После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Мальцев, жене - Мальцева.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), выданному отделом по Казачинско-Ленскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, Мальцева В.Е., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в поселке городского типа Магистральный Казачинско-Ленского района Иркутской области, приходится дочерью Мальцевой Е.А.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом по Казачинско-Ленскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, Мальцев О.Е., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в поселке городского типа Магистральный Казачинско-Ленского района Иркутской области, приходится сыном Мальцевой Е.А.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом по Казачинско-Ленскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, Мальцев А.Е., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в поселке городского типа Магистральный Казачинско-Ленского района Иркутской области, приходится сыном Мальцевой Е.А.

Согласно справке Главы Магистральнинского городского поселения Григорьева А.И. от 17.04.2017 № 1057 Потапова Т.М. зарегистрирована на территории Магистральнинского городского поселения по адресу: <адрес>.

Имеет состав семьи: Потапов А.П. - муж, Потапова А.А. - дочь, Потапов А.А. - сын, Мальцева Е.А. - дочь, Мальцева В.Е. - внучка, Мальцев О.Е. - внук, Мальцев А.Е. - внук.

Согласно справке Главы Магистральнинского городского поселения Григорьева А.И. от 17 апреля 2017 г. № 1056 (1057), Мальцева Е.А. зарегистрирована на территории Магистральнинского городского поселения по адресу: <адрес>.

Имеет состав семьи: Мальцев Е.В. - муж, Потапова Т.М. - мать, Мальцева В.Е. - дочь, Мальцев О.Е. - сын, Мальцев А.Е. - сын, Потапова А.А. - сестра, Потапов А.А. - брат.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи от 15.06.2017, проведенного специалистом по социальной работе ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» Никитиной Е.О., социальным работником Бродецкой О.И., на момент посещения семьи Мальцевой Е.А. по адресу: <адрес> в квартире находилась дочь Потаповой Т.М. - Потапова Л.А., которая пояснила, что ее сестра Мальцева Е.А. вместе с детьми в настоящее время находятся в <адрес>.

Специалистами, проводившими обследование, установить, что Мальцева Е.А. вместе с детьми проживают по указанному адресу, не представилось возможным.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания несовершеннолетних Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е. членами семьи Потаповой Т.М.

По убеждению суда, в ходе судебного разбирательства не установлен факт ведения общего хозяйства и совместного проживания законного представителя несовершеннолетних истцов, истцов в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Несмотря на указание ответчиком Потаповой Т.М. в качестве основания для вселения Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е. в свое жилое помещение их степень родства, а именно «внуки», данное обстоятельство не является безусловным доказательством их фактического проживания по данному адресу.

Кроме того, в судебном заседании сторонами по делу не оспаривался факт их раздельного проживания на момент судебного разбирательства по делу.

Факты совместного постоянного проживания Мальцевой Е.А. и ее несовершеннолетних детей Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е. по месту жительства Потаповой Т.М., ведения последней общего с ними хозяйства в квартире по адресу: <адрес> не подтверждены, несмотря на разъяснения, данные судом в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.

Стороной истца, по убеждению суда, факт вселения Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е., Мальцева А.Е. в качестве членов семьи ответчика Потаповой Т.М. не подтвержден, несмотря на наличие в материалах гражданского дела справок Главы Магистральнинского городского поселения Григорьева А.И. от 17.04.2017.

Исключительных обстоятельств, в силу которых Мальцева В.Е., Мальцев О.Е., Мальцев А.Е. могут быть признаны членами семьи Потаповой Т.М. в судебном порядке, по делу не установлено, законным представителем несовершеннолетних истцов суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование Мальцевой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетних Мальцевой В.Е., Мальцева О.Е. , Мальцева А.Е., к Потаповой Т.М., областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.