Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3690/2020 ~ М-2628/2020 от 09.04.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шлыковой Т.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 26 ноября 2020 года гражданское дело по иску Городской Управы <адрес> к Мартынову Игорю Викторовичу, Мартынову Виктору Анатольевичу о признании строения самовольной постройкой и обязании осуществить снос,

встречному иску Мартынова Игоря Викторовича, Мартынова Виктора Анатольевича к Городской Управе <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Городская Управа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2, указав, что ответчиками на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, осуществлена реконструкция жилого дома без получения необходимых в силу закона согласований. Просила признать реконструкцию данного дома самовольной (незаконной) и обязать ответчиков привести жилой дом в состояние до реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с встречным исковым заявлением к Городской Управе <адрес> о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО4, признать за истцами право собственности на жилой дом в реконструированном виде площадью 270,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – по 1/2 доле в праве собственности каждого.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, встречный иск не признал.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Их представитель по ордеру ФИО6 просила суд отказать в удовлетворении иска Городской Управы <адрес>, требования встречного иска просила удовлетворить.

Третье лицо Инспекция государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело №, инвентарное дело на домовладение, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 1101 кв.м и жилого дома общей площадью 90,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – по 1/2 доле в праве собственности каждого, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании акта проверки Инспекции государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, осуществлена реконструкция жилого дома, путем пристройки помещений к основному строению, что привело к увеличению площади здания, изменению конструктива крыши, увеличению высоты наружных стен, без уведомления и разрешения органа местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция государственного строительного надзора <адрес> направила в Городскую Управу <адрес> уведомление № о выявлении самовольной постройки.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в жилом помещении для улучшения жилищных условий выполнены реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого дома, а именно: реконструкция заключается в демонтаже конструкций холодной пристройки литера а (ранее), погреба Литера а1 (ранее) и строительстве двухэтажной жилой пристройки Литера А1; перепланировка заключается в демонтаже газовой плиты и напольного газового котла и установке газовой плиты и двухконтурного котла, устройство вытяжки, демонтаже мойки и установке мойки в помещении кухни, демонтаже раковины и ванной и установке раковины, душевой кабины и унитаза в помещении санузла.

В результате проведенных планировочных изменений площадь жилого дома составила 270,4 кв.м, в том числе жилая – 134,1 кв.м.

Как видно из материалов дела, произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены без согласия органов местного самоуправления.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрациисоответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, ею частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из представленных истцом технического заключения № КП «БТИ» от 2019 года, экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате самовольно произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома, нарушения строительных, санитарных и пожарных норм и правил отсутствуют, несущие конструкции не затрагивались, угроза жизни или здоровью граждан не создается.

Кроме этого, апелляционным определением Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения решение Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО7 к ФИО1 и ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем сноса пристройки, примыкающей к правой части основной пристройки к жилому дому по адресу: <адрес>.

Указанным судебным актом установлено, что пристройка к жилому дому по адресу: <адрес> возведена ФИО1 и ФИО2 в границах принадлежащего им на праве собственности земельного участка, в существующей застройке земельных участков, минимальные противопожарные разрывы между жилыми домами соблюдены. Доказательств, свидетельствующих о том, что при возведении спорной пристройки допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в данном случае предусмотренных пунктом 1 статьи 218, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и признания за ФИО1 и ФИО2 права общей долевой собственности на созданный в результате реконструкции объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадь. 270,4 кв.м, в том числе жилой – 134,1 кв.м – по 1/2 доле в праве собственности за каждым.

При этом первоначально заявленные требования Городской Управы <адрес> о признании строения самовольной постройкой и обязнии осуществить ее снос не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Городской Управы <адрес> отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 270,4 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом составленным кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 207,4 кв.м., расположенный на земельным участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 207,4 кв.м., расположенный на земельным участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений (изменений) в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение одного месяца через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Т.М. Шлыкова

Копия верна

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ