Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2769/2011 ~ М-2249/2011 от 18.10.2011

Дело 2-2769/2011г.

                                                 Р Е Ш Е Н И Е подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2011г. Канского горсуда Красноярского края Соколова Л.И.

при секретаре Богатых Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2     к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

                                            У С Т А Н О В И Л:

ФИО2        обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании за ней права на назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования истица мотивирует тем, что она    осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ДД.ММ.ГГГГ      обратилась в комиссию по назначению пенсии ГУ УПФ РФ по г. Канску и Канскому району за назначением пенсии. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что, по мнению ответчика, у нее отсутствует 25-ти летний стаж работы. При этом, в ее специальный стаж на соответствующих видах работы были зачтены 24года 9 месяцев 3дня, исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в дополнительных отпусках с сохранением средней заработной платы, предоставляемые работодателем для сдачи промежуточной аттестации в высшем образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, день ДД.ММ.ГГГГ,      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ        Истица считает, что отказ в назначении пенсии произведен незаконно, ответчиком неправомерно исключены указанные выше периоды, так как      фактически находясь на курсах повышения квалификации и в оплачиваемых дополнительных учебных отпусках за ней     сохранялось место работы, проводились отчисления, в том числе в пенсионных фонд. Просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

                   В судебном заседании истица ФИО2 и    представитель истицы ФИО5 полностью поддержали предмет и основания заявленного иска, кроме того, истица просила также взыскать с ответчика судебные расходы по делу, состоящие из оплаты ею государственной пошлины в сумме 200руб., а также 7 000руб в виде оплаты услуг представителя.

                Представитель ГУ УПФ РФ г. Канска и Канского района Красноярского края по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО2 не признала, суду пояснила, что действительно в сентябре 2011г. истица обращалась с вопросом назначения ей досрочной трудовой пенсии, однако пенсионным органом было    принято решение об отказе в назначении пенсии истице    в связи с отсутствием у нее      необходимого 25-ти летний стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, из специального стажа ФИО2 были исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках по тому основанию, что    согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, по мнению представителя ответчика,    курсы повышения квалификации и учебные отпуска указанным постановлением Правительства Российской Федерации не поименованы.

                      Суд, заслушав стороны,    изучив материалы дела, находит, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

                    Согласно ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подп.19 п.1 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

           В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

        В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

                     Согласно ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

            Согласно ст. 116 ТК РФ, ежегодные        дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

                         Кроме того, в силу ст. 173 ТК РФ установлено также, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

                              Как следует из текста     Решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по назначению пенсии № (3) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2     было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее 25-ти летнего стажа. При этом, стаж ФИО2       составляет 24 лет 9 месяцев 3 дня, так как из специального стажа работы истицы исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, предоставляемые работодателем для сдачи промежуточной аттестации в высшем образовательном учреждении, со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска указанным постановлением Правительства Российской Федерации не поименованы.(л.д. 12)

                        Между тем, суд не может согласиться с Решением комиссии в части исключения из специального стажа для назначения пенсии вышеуказанных периодов по следующим основаниям.

                    Так, как пояснила в суде истица ФИО2, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказами работодателя, при этом за нею сохранялось место работы, заработная плата, производились отчисления в том числе в пенсионный фонд. В период прохождения обучения работодателем ей предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для сдачи сессий.

                          Как следует из справки МОУ средней общеобразовательной школы № г. Канска, истице ФИО2 действительно предоставлялись учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы повышения квалификации. (л.д.14)

                Согласно справки МОУ Лицей №, ФИО2 предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)

                Согласно справки государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московского психолого-социального института» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 является студенткой 3 курса заочного отделения по специальности «Логопедия».(л.д.23)

                При этом, как следует из представленных истицей документов, Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский психолого-социальный институт» имеет государственную аккредитацию, подтверждаемую свидетельством о государственной аккредитации серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 0683.

                           Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями соответствующих приказов работодателей о направлении ФИО2 на курсы повышения квалификации, приказом о зачислении истицы ФИО2 на первый курс обучения в институт. (л.д.16-27)

                             При таких обстоятельствах, суд находит, что поскольку при обучении ФИО2 на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    за ней сохранялся заработок по основному месту работы, проводились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, то следовательно, данный период работы является страховым, он подлежит к зачету в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. То есть, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, следовательно оснований для исключения указанных периодов ответчиком из специального стажа истицы не имеется.

               Что касается периодов нахождения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительных отпусках с сохранением средней заработной платы, предоставляемые для участия истицы в промежуточной аттестации в высшем образовательном учреждении, то суд находит, что указанные периоды также подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как исходя из системного толкования ст.116ТК РФ и ст.173 ТК РФ, оплачиваемый отпуск для сдачи промежуточной аттестации, по сути является одним из видов дополнительных оплачиваемых отпусков,    во время нахождения в данном дополнительном отпуске за работником также сохраняется его место работы, производятся отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

                         Таким образом, учитывая, что согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды,    в том числе основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то суд находит, что решение ответчика об исключении периодов нахождения ФИО2 в дополнительных оплачиваемых отпусках для сдачи промежуточной аттестации, является незаконным, спорные периоды необходимо включить в специальный трудовой стаж истицы.

                     Учитывая вышеизложенное и то, что при зачтении спорных периодов в специальный стаж ФИО2, он    составит 25лет, то    у истицы имеется право на назначение ей досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

               При разрешении вопроса о возмещении ФИО2 судебных расходов по делу, суд находит, что в силу требований ст. ст.    98, 100 ГПК РФ     данные требования являются обоснованными они подтверждены истицей документально. Расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению в сумме 200руб., при разрешении вопроса о размере возмещения расходов по оплате услуг представителя, суд находит необходимым взыскать расходы на их оплату в разумных пределах в сумме 5 500руб.

Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

                                      Р Е Ш И Л:

                   Исковые требования ФИО2       к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

             Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края № (3) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы.

              Обязать    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канске и Канском районе Красноярского края включить в стаж работы ФИО2, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической работой периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением рабочегого места и среднего заработка:

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

     периоды нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования:

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    -день ДД.ММ.ГГГГ,

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края назначить ФИО2 выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ

                 Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 5700руб.

             Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течении 10-ти дней.

Судья:                                                  Соколова Л.И.