Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2015 ~ М-681/2015 от 28.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки 15 сентября 2015 года

Самарской области

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации муниципального района Елховский к Отделу судебных приставов <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация м.<адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Кошкинским районным судом принято решение по гражданскому делу № по заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> об оспаривании ответа главы муниципального района Елховский. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> получено постановление ОСП о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ истцом в собрание представителей направлено обращение о необходимости принятия решения по увеличению средств фонда администрации для добровольного исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП направлялась информация о наличии уважительных причин препятствующих добровольному исполнению решения суда. ДД.ММ.ГГГГ истец исполнил добровольно решение суда. Несмотря на наличие подтверждающих документов в материалах ИП о добровольном исполнении решения суда ДД.ММ.ГГГГ отделом ОСП <адрес> принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, о чем администрация не уведомлена.

В судебном заседании представитель истца – Администрации м.<адрес> ФИО4 просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчик – ОСП <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу требований не представил, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> возбудило исполнительное производство в отношении Администрации м.<адрес> на основании исполнительного листа Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Согласно постановлению ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации м.<адрес> возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (л.д. 7-8).

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с Администрации м.<адрес> постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение в срок в добровольном порядке решение суда (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в собрание представителей направлено обращение о необходимости принятия решения по увеличению средств фонда администрации для добровольного исполнения решения суда (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП истцом направлена информация о наличии уважительных причин препятствующих добровольному исполнению решения суда (л.д. 12).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 названного закона).

Исходя из положений ч. 7 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Поэтому часть 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференциации с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

Исполнение решения Кошкинского районного суда зависит не только исключительно от действий должника - администрации муниципального района Елховский, поскольку, ФИО1 не были представлены соответствующие документы для расчета размера доплаты, о чем ОСП <адрес> был поставлен в известность, в связи с чем, у суда имеются основания для освобождения администрации муниципального района Елховский от уплаты исполнительского сбора в связи с отсутствием вины должника в неисполнении решения суда.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Администрации муниципального района Елховский к Отделу судебных приставов <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального района Елховский от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ельчанинов