Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2К-16/2014 ~ МК-6/2014 от 10.01.2014

Дело № 2к-16/2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 января 2014 года                                                                           пос. Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Исаковой В.П.,

при секретаре Рунец Ю.А.,

с участием заявителя Повилайнена В.М.,

представителя заявителя Карху М.М.,

представителя ОП по Калевальскому району Гапонова А.Д.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Повилайнена Виктора Матвеевича об оспаривании заключения инспектора Центра лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Карелия (далее ЦЛРР МВД по РК) об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом,

УСТАНОВИЛ:

Повилайнен В.М. (заявитель) обратился в суд по тем основаниям, что заключением инспектора ЦЛРР МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ему аннулировали разрешение серии <данные изъяты> № на хранение и ношение оружия <данные изъяты> мм. № и патронов к нему, по тем мотивам, что заявитель совершил правонарушение, связанное с нарушением правил хранения оружия - ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ. Ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ружья не изымались. Считает, что аннулирование разрешения должно предшествовать письменное предупреждение с указанием конкретных замечаний по правилам хранения и ношения огнестрельного оружия и сроков для их устранения. Кроме того, не указан срок, на который у заявителя аннулировано разрешение. В уточненных требованиях заявитель просил признать незаконным заключение ЦЛРР МВД по РК, утвержденное руководством полиции МВД по РК, об аннулировании разрешения серии <данные изъяты> № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>

В судебном заседании Повилайнен В.М. и его представитель Карху М.М. поддержали заявленное требование, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Отдел полиции по Калевальскому району МО МВД России «Костомукшский» Гапонов А.Д.(по доверенности) в суде заявленные требования не признал, пояснил, что поскольку Повилайнен В.М., являясь владельцем нарезного оружия, был привлечен к административной ответственности за нарушение правил хранения оружия, действия инспектора ЦЛРР являются правомерными, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Заинтересованное лицо Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Карелия (далее ЦЛРР МВД по РК) - извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, в телефонограмме просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве просили оставить жалобу заявителя без удовлетворения по тому основанию, что Повилайнен В.М., будучи владельцем охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, связанное с нарушением правил хранения оружия.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

При этом в силу статьи 249 названного кодекса обязанности по доказыванию законности оспариваемого решения органа государственной власти возлагаются на органы и лиц, принявших оспариваемое решение.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии".

Судом установлено, что заявитель Повилайнен В.М. является владельцемохотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №. ДД.ММ.ГГГГ Повилайнен В.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ (нарушение правил хранения оружия) и ему назначено наказание в виде штрафа 500 руб. Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу. Штраф Повилайненым В.М. уплачен добровольно ДД.ММ.ГГГГ года.

Заключением инспектора ЦЛРР МВД по Республике Карелия от 02 декабря 2013 года, утвержденным руководством полиции МВД по РК, Повиланену В.М. было аннулировано разрешение серии <данные изъяты> № МОБ МВД Карелии от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение оружия к нему <данные изъяты> № и патронов, по тем основаниям, что заявитель совершил правонарушение, связанное с нарушением правил хранения оружия - ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Основания для отказа в выдачи лицензии на приобретение оружия установлены частью 20 статьи 13 ФЗ "Об оружии", в том числе, таким основанием в силу пункта 5 части 20 статьи 13 данного закона является совершение повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административного правонарушения в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ.

В отношении охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом статьей 13 ФЗ "Об оружии" предусмотрено дополнительное условие, соблюдение которого необходимо для реализации права на его приобретение: в силу положения части десятой данной статьи это право предоставляется гражданам, которые не совершили правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, т.е. оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты (статья 3), Федеральный закон "Об оружии" устанавливает лицензионный (разрешительный) порядок приобретения, хранения и ношения гражданского оружия (статья 9) и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, а также влечет за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения (статья 13 и пункт 3 части первой статьи 26). Применительно к охотничьему огнестрельному оружию с нарезным стволом таким обстоятельством в силу части десятой статьи 13 данного Федерального закона признается совершение гражданином правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Аннулирование ЦЛРР МВД по Республике Карелия разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом по основанию, предусмотренному частью десятой статьи 13 ФЗ "Об оружии", не является наказанием за совершение правонарушения, а выступает способом реализации предусмотренной указанным законоположением административно-предупредительной меры, введение которой, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 июня 2012 года N 16-П, преследует правомерные, конституционно оправданные цели.

В этом Постановлении Конституционный Суд РФ признал положение части десятой статьи 13 ФЗ "Об оружии" соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования это законоположение направлено на упорядочение оборота охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом в целях защиты жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечения общественной безопасности, охраны природных ресурсов, и не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности, порождающей возможность неоднозначного истолкования и произвольного применения, позволяет рассматривать установленный им запрет на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом как установленный бессрочно - вне зависимости от степени общественной опасности и тяжести совершенного правонарушения, а также срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному или уголовному наказанию.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что впредь до введения в действие нового правового регулирования граждане, совершившие административные правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, вправе обращаться за получением лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (статья 4.6 КоАП РФ). Поскольку в настоящий момент каких-либо изменений во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 29 июня 2012 года N 16-П в ФЗ "Об оружии" не внесено, данное указание сохраняет свою силу.

Соответственно, гражданин, привлеченный к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью десятой статьи 13 ФЗ "Об оружии", не лишен возможности по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, обратиться в орган внутренних дел за получением разрешения на хранение и ношение оружия, а после его получения - вернуть себе изъятое оружие.

На основании вышеизложенного, суд считает доводы заявителя и его представителя необоснованными, а заключение должностного лица ЦЛРР МВД по РК законным и обоснованным, в связи с чем, заявление Повилайнена В.М. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Повилайнена Виктора Матвеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья     подпись                                     В.П.Исакова

Справка: мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено 30 января 2014 года

Справка: решение вступило в законную силу 01 марта 2014 года.

Копия верна

Судья                                                                                                                       В.П. Исакова

Секретарь суда                                                                                                  ФИО7