Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-440/2020 от 13.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 10 июня 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-440/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МУП «Воскресенское» ОГРН №... от дата, ИНН №... юридический и фактический адрес: 443531, адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 30.04.2020 года, составленным должностным лицом – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО4 юридическому лицу – МУП «Воскресенское» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 24.04.2020 г., №... от дата, экспертные заключения по результатам лабораторных исследований №... от 24.04.2020г., №... от 24.04.2020г.) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области, в отобранных пробах воды в Вашем жилом адрес и в скважине №..., расположенная по адресу: адрес МУП «Воскресенское» по санитарно-химическим показателям: интенсивность запаха при 20° С - 3 балла (при установленном нормативе 2 балла), характер проявления запаха при 60° С - 3 балла (при установленном нормативе 2 балла), интенсивность запаха при 60° С - 3 балла (при установленном нормативе 2 балла), цветность - 70,0±7 и 66,0±7 (при установленном нормативе не более 20°), мутность по формазину 29 ±4 ЕМФ и 25±4 ЕМФ (при установленном нормативе не более 2,6 ЕМФ), аммоний 2,9±0,4 мг/дм3 (при установленном нормативе не более 1,5 мг/дм3), железо суммарно 4,8 ±0,7 мг/дм3 и 5,4 ±0,5 мг/дм3 (при установленном нормативе не более 0,3 мг/дм ) что является нарушением: ст. 11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;?СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской.

В судебном заседании директор МУП «Воскресенское» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, факт, изложенный в протоколе по делу об административном правонарушении не оспаривал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО4 протокол об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем основаниям, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Субъектом указанного административного правонарушения являются, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с эксплуатаций централизованных систем питьевого водоснабжения населения, и обеспечением населения горячей водой, и которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды СанПиН 2.1.4.1074-01.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что в 24.04.2020 г., №... от 24.04.2020 г., экспертные заключения по результатам лабораторных исследований №... от 24.04.2020г., №... от 24.04.2020г.) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области, в отобранных пробах воды в Вашем жилом адрес и в скважине №..., расположенная по адресу: адрес МУП «Воскресенское» по санитарно-химическим показателям: интенсивность запаха при 20° С - 3 балла (при установленном нормативе 2 балла), характер проявления запаха при 60° С - 3 балла (при установленном нормативе 2 балла), интенсивность запаха при 60° С - 3 балла (при установленном нормативе 2 балла), цветность - 70,0±7 и 66,0±7 (при установленном нормативе не более 20°), мутность по формазину 29 ±4 ЕМФ и 25±4 ЕМФ (при установленном нормативе не более 2,6 ЕМФ), аммоний 2,9±0,4 мг/дм3 (при установленном нормативе не более 1,5 мг/дм3), железо суммарно 4,8 ±0,7 мг/дм3 и 5,4 ±0,5 мг/дм3 (при установленном нормативе не более 0,3 мг/дм)

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица МУП «Воскресенское» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом 04-12/129 об административном правонарушении от 30.04.2020 года, экспертным заключением по результатам испытаний от 24.04.2020 года, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии МУП «Воскресенское» необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, и доказательств надлежащего контроля за качеством поставляемых ресурсоснабжающей организацией услуг, не имеется, и в настоящее судебное заседание не представлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельства, судом не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности МУП «Воскресенское» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 6.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – МУП «Воскресенское» ОГРН №... от дата, ИНН №..., юридический и фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40№..., Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья          /подпись/      Д.М.    Щеблютов

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья –

Секретарь –