Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2017 ~ М-422/2017 от 17.08.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                                                                     «07» сентября 2017 года

        Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Мавшовой Т.И.,

с участием истца Бирюковой Л.А.,

ответчика – представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области Афониной Л.В., действующей на основании доверенности от 24.02.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Л.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Бирюкова Л.А. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. При подсчете страхового стажа и определении размера пенсии, ответчик исключил период работы истца в Панфиловском кооппредприятии с 15.03.1985 года по 14.12.1987 год, а также период работы в Панфиловском сельпо с 15.12.1987 года по 01.10.2001 год, в связи с тем, что в трудовой книжке истца, запись об увольнении с работы заверена оттиском печати, не соответствующей наименованию организации, в которую была принята на работу. С целью устранения указанных недочетов в трудовой книжке истцом был сделан запрос в архив за подтверждающими страховой стаж справками. Архив выдал справку о том, что документы на хранение в архив не поступали. Подтвердить стаж за спорные периоды другими документами истец не может, так как организации, в которых она работала ликвидированы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. О том, что истец действительно работал в спорные периоды, подтверждается трудовой книжкой. Просит суд: признать незаконными действия должностных лиц государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Новоаннинского района Волгоградской области, выразившиеся в отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в Панфиловском кооппредприятии с 15.03.1985 года по 14.12.1987 год, в Панфиловском сельпо с 15.12.1987 года по 01.10.2001 год; обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж Бирюковой Л.А. периоды работы в Панфиловском кооппредприятии с 15.03.1985 года по 14.12.1987 год, в Панфиловском сельпо с 15.12.1987 года по 01.10.2001 год.

Истец Бирюкова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Ответчик – представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области Афонина Л.В., действующая на основании доверенности от 24.02.2016 года, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласна, поскольку при проверке документов, поданных Бирюковой Н.А. в пенсионный фонд о назначении страховой пенсии по старости сотрудниками пенсионного фонда было рекомендовано истице подтвердить спорный страховой стаж иными документами. Однако, Бирюковой Л.А. помимо трудовой книжки, иных документов, подтверждающих стаж работы в спорные периоды, истцом не представлено в связи с их отсутствием на архивном хранении, что подтверждается архивной справкой общего отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в трудовой книжке истца, запись об увольнении с работы заверена оттиском печати, не соответствующей наименованию организации, в которую истец была принята на работу. Просит отказать в иске.

Свидетель Н.П. в судебном заседании пояснила, что она знает истца, так как вместе с ней работала в Панфиловском кооппредприятии. Она (Н.П.) состояла в должности инспектора по кадрам, а истец в 1985 году была принята сначала ученицей продавца, а затем переведена на должность продавца. С 1985 года по 2001 год истец работала в Панфиловском кооппредприятии. В 1987 году Панфиловское кооппредприятие было переименовано в Панфиловское сельпо, однако печать организации не менялась, функции данной организации не изменялись, трудовые обязанности работников, в том числе и истца, не изменялись.

Свидетель Т.А. в судебном заседании пояснила, что она знает истца. Она (Т.А.) с 1977 года состояла в должности ревизора в Панфиловском торговом предприятии, а с 1980 года в должности бухгалтера Панфиловском торговом предприятии. В 1984 году Панфиловское торговое предприятие было переименовано в Панфиловское кооппредприятие. Истец с 1985 года по 2001 год работала в данной организации сначала ученицей продавца, а затем продавцом. В 1987 году Панфиловское кооппредприятие было переименовано в Панфиловское сельпо, однако, печать организации не менялась, функции данной организации не изменялись, трудовые функции и обязанности работников, в том числе и истца, не изменялись.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Бирюкова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 6/, обратилась в Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области за назначением страховой пенсии по старости. Однако ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области исключил из страхового стажа период работы в Панфиловском кооппредприятии с 15.03.1985 года по 14.12.1987 год, а также период работы в Панфиловском сельпо с 15.12.1987 года по 01.10.2001 год, в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы /л.д. 18/.

Данный вывод, а также доводы представителя ответчика Афониной Л.В., основанные на тех же обстоятельствах, о том, что ненадлежащее оформление трудовой книжки подвергает сомнению достоверность содержащихся в ней сведений о работе истца в спорные периоды, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п. 4 и п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей трудовой книжки /л.д. 8-9/, истец Бирюкова Л.А. 15.03.1985 года была принята ученицей продавца в Панфиловское кооппредприятие. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация продавец. 25.11.1985 года переведена младшим продавцом. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Панфиловское кооппредприятие переименовано в Панфиловское сельпо. 24.12.1989 года Бирюковой Л.А. присвоена квалификация продавца 2 категории, а 01.10.2001 года уволена по собственному желанию.

В архив администрации Новоаннинского муниципального района документы по организациям «Панфиловское кооппредприятие», «Панфиловское сельпо» на хранение не поступали /л.д. 12,24/.

Вместе с тем, из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной главой Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, следует, что на территории Панфиловского сельского поселения действительно с 1980 года по 2001 год существовало Панфиловское кооппредприятие, однако, с1987 года данное предприятие стало именоваться Панфиловское сельпо /л.д. 11/.

Кроме того, факт работы Бирюковой Л.А. в спорные периоды в Панфиловское кооппредприятие, а также в Панфиловское сельпо подтверждается записями трудовой книжки истца /л.д. 8-9/, а также показаниями свидетелей Н.П. и Т.А., и их трудовыми книжками /л.д. 57-58, 59-61/. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд полагает, что Бирюкова Л.А. не должна отвечать за нарушение работодателем, правил ведения трудовых книжек и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки истца, со своей стороны соблюдавшего все необходимые требования законодательства к оформлению трудовых правоотношений, уже выполнившего возложенную на него трудовую функцию в спорные периоды, не должно приводить к нарушению пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

Таким образом, исковое заявление Бирюковой Л.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей /л.д. 5/ не заявлено.

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 15.03.1985 ░░░░ ░░ 14.12.1987 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.12.1987 ░░░░ ░░ 01.10.2001 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.03.1985 ░░░░ ░░ 14.12.1987 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.12.1987 ░░░░ ░░ 01.10.2001 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ _____________ ░.░. ░░░░░░░