Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2016 ~ М-1220/2016 от 07.07.2016

Дело № 2-1421/2016

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

04 августа 2016 года                                                                                     г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                           Макаровой О.И.,

при секретаре                                       Трачум И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титович И. А. к администрации Кондопожского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Титович И.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что с 1991 года состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время номер очереди <...>. На момент постановки была в очереди под номером <...>. С 2001 года проживает вместе с сыном в жилом помещении размером 11 кв.м., состоящим из одной комнаты, в малосемейном общежитии по адресу: ......... Проживание в одной комнате с взрослым сыном невозможно. Самостоятельно приобрести жилье не имеет возможности из-за низкого дохода. Сын не работает, находится у нее на иждивении. До настоящего времени ответчиком не реализовано ее право на получение жилья. Отказ ответчика полагает незаконным, нарушающим ее конституционное право на получения бесплатно жилья как нуждающейся. Просит обязать администрацию Кондопожского городского поселения предоставить Титович И.А. жилое помещение площадью не менее установленной законом.

В судебном заседании Титович И.А. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что была поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий <...> в 1991 году, полагает, что имеет право на получение жилья в настоящее время, независимо от того под каким номером она находится в очереди, то есть во внеочередном порядке.

Представитель ответчика Администрации Кондопожского городского поселения Каргополов Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, считает, что нарушение списка очередности при предоставлении гражданам жилых помещений не имеется, в общей очереди впереди истца имеются иные граждане, которые также нуждаются в улучшении жилищных условий, право на внеочередное получение жилья у истца отсутствует.

В судебное заседание Титович Д.А., представитель Кондопожского ММП ЖКХ не явились, извещены, пояснений не представили.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 28 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки истца на учет, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (ст.29 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Аналогичный порядок предоставления жилых помещений был предусмотрен ст. 33 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Исходя из п. 8 ст. 36 ЖК РСФСР право на первоочередное предоставление жилых помещений имели одинокие матери.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обладают равными правами на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Единственным критерием в определении очередности среди граждан является дата принятия решения о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что Титович И.А. проживает по адресу: ......... Указанное жилое помещение принадлежит Титович И.А. и Титович Д.А. на праве собственности по <...> доле в праве за каждым.

Согласно выписке из протокола комиссии по жилищным вопросам при исполкоме Кондопожского горсовета от ХХ.ХХ.ХХ Титович И.А. включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из представленного ответчиком списка <...>, состоящих на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации Кондопожского района по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ, усматривается, что под номером 12 в списке значится Титович И.А., дата постановки на учет <...> - ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Титович И.А. фактически заявлены требования об обязании администрации Кондопожского городского поселения предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке.

Поскольку истец была поставлена на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, то она сохраняет за собой право нахождения на учете нуждающихся в жилом помещении до получения ею жилого помещения по договору социального найма.

При этом в силу действующего ЖК РФ указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, который не предусматривает внеочередного обеспечения жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и одиноким матерям.

При таких обстоятельствах, следует признать, что с 01.03.2005 жилые помещения одиноким матерям предоставляются в порядке действующего жилищного законодательства, то есть истец имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма согласно имеющегося списка очередников, имеющих аналогичное право на улучшение жилищных условий, поэтому предоставление жилья истцу должно производиться с установленной очередностью, исходя из времени принятия таких граждан на учет нуждающихся в жилье, и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, перед истцом.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска по заявленным требованиям не имеется.

То обстоятельство, что истцу на протяжении длительного времени не предоставляется жилье, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку Титович И.А. в настоящее время продолжает состоять в очереди нуждающихся в жилом помещении, и ее право на получение жилья в порядке очередности не нарушается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                                     О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 09.08.2016.