Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3252/2018 ~ М-2908/2018 от 30.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.09.2018 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи                         Курмаевой А.Х.,

при секретаре                                Андреевой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3252/18 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Софья» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании прекратить предоставление гостиничных услуг по завышенным ценам,

установил:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд в защиту неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Софья» указав, что ответчик - организация, оказывающая гостиничные услуги, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Максимальная стоимость гостиничного обслуживания на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года, в том числе в адрес, установлена Постановлением Правительства РФ от дата №..., принятым в соответствии со ст. 36 Федерального закона от дата №108-ФЗ. В результате мониторинга системы интернет-бронирования отелей http://www.booking.com дата в 14.05 мин установлено завышение максимальной стоимости гостиничного обслуживания со стороны ООО «Софья» (гостиница «Герань»), ИНН 6316188118. Место нахождения: адрес,присвоена категория «без звезд», при бронировании средств размещения в период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, а именно, на дату дата – дата (сутки) стоимость номера «Стандартный двухместный номер с 1 кроватью или с 2 отдельными кроватями» составила 7.150 руб., при установленной Законодательством РФ максимальной цене для данной категории номеров 6 270 руб. Поскольку матч открытия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года пройдет дата, а финальный матч дата, вышеназванное означает, что в период с 14 мая по дата фактическая стоимость проживания в гостиницах или иных средствах размещения в зависимости от присвоенной категории не может превышать ту предельную стоимость, которая установлена Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 46 ГПК РФ, ст. 40 Закона о защите прав потребителей, просит признать действия ООО «Софья» по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «Софья» прекратить противоправные действия по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018г. Обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.     

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по адрес – Гулин Д. А. , действующий по доверенности №... от дата, поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ООО «Софья» не явился, о слушании дела извещен по почте, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на иск, в котором указано на то, что в период с 5 июня по дата все номера отеля «Герань» были повышенной комфортности, кроме того, 8-датаг. заселения не было.

Суд, выслушав представителя Управления, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от дата №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №108-ФЗ) с дата в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от дата N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Закона №108-ФЗ в период проведения спортивных соревнований, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Правительство Российской Федерации вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в муниципальных образованиях, указанных в части 1 настоящей статьи. При этом устанавливаемая Правительством Российской Федерации стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории.

Максимальная стоимость гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, перечень которых устанавливается Министерством спорта Российской Федерации, и в иных муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, утверждена Постановлением Правительства РФ от дата №... «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители»
(далее – Постановление №...).

Согласно примечанию, содержащемуся в Постановлении №..., период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года начинается за месяц до даты первого матча спортивных соревнований и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча спортивных соревнований, то есть в период с 14 мая по дата.

Отношения в области предоставления гостиничных услуг регулируются Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата №... в соответствии со ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей (далее – Правила гостиничных услуг).В соответствии с п. 3 Правил гостиничных услуг «гостиничные услуги» - это комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

В силу п. 25 Правил гостиничных услуг цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №....

С учетом ст.40 Закона РФ от дата №... «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства РФ "Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека" от дата №... федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории адрес служба представлена Управлением. В соответствии с п.8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей. Данное полномочие закреплено и в ст.40 Закона РФ от дата №... «О защите прав потребителей».

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по адрес является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан муниципального образования адрес, имеющих намерение и уже использующих услуги указанного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ от дата №... "О защите прав потребителей").

Определить полный перечень потребителей, на которые распространяются в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что ООО «Софья» принадлежит Гостиница «Герань», расположенная по адресу: адрес, ИНН 6316198118.

Для муниципальных образований адрес в зависимости от категории средства размещения и категории номера цены будут варьироваться от 2 250 рублей (номера, не относящиеся к высшей категории, в гостиницах с категорией «одна звезда»), до 75 310 рублей (гостиницы категории «пять звезд», номера высшей категории).

В результате мониторинга системы интернет-бронирования отелей http://www.booking.com дата в 14.05 мин установлено завышение максимальной стоимости гостиничного обслуживания со стороны ООО «Софья» гостиница «Герань», при бронировании средств размещения в период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, а именно, на дату дата-дата (сутки) стоимость номера «Стандартный двухместный номер с 1 кроватью ил с 2 отдельными кроватями» составила *** руб., при установленной Законодательством РФ максимальной цене для данной категории номеров ***

Из отзыва следует, что в период с 8 июля по 9 июля заселения в гостинице «Герань» не производилось, вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что на дату проведения Управлением мониторинга, а именно дата, ответчиком была завышена стоимость номеров при бронировании на период проведения ЧМ по футболу FIFA 2018, в связи с чем, исковые требования о признании действий ответчика ООО «Софья» по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 с дата по дата – противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, но на дату мониторинга системы интернет бронирования отелей, т.е. на дата, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в указанной части.

С учетом требований ст. 46 Закона о защите прав потребителей, суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.

Требование об обязании ООО «Софья» прекратить противоправные действия по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018г. не подлежит удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела чемпионат мира по футболу FIFA 2018г. проведен.

Поскольку Управление Роспотребнадзора по адрес освобождено от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ FIFA 2018 ░ ░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ http://www.booking.com. - ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░:                             ░░░░░░░░ ░.░.