Решение по делу № 2-1213/2016 ~ М-1033/2016 от 10.06.2016

№ 2-1213/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 12 июля 2016 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Федоровой И.В.,

при секретаре Морохиной М.И.,

с участием

истца Игнатова С.А.,

представителя истца: Попова В.Л. (ордер №001352 от 05.07.2016)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнатова С.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии со дня появления права,

УСТАНОВИЛ:

Игнатов С.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми (далее - УПФР в Усть-Куломском районе Республики Коми) с требованиями признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, обязать зачесть в льготный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня появления права на получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истцом указано, что согласно записям в трудовой книжке он с ДД.ММ.ГГГГ был переведен слесарем водителем <данные изъяты>. В указанный период истец выполнял работу слесаря на верхнем складе, одновременно являлся водителем передвижной мастерской. С ДД.ММ.ГГГГ был принят по п. 1 ст. 17 КЗоТ РФ в Немский л/п на в/склад бригадир-механиком. Фактически в указанный период истец выполнял обязанности слесаря на верхнем складе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом трелёвочной машины. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 вышеуказанные периоды истца должны быть включены в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве.

В судебном заседании истец Игнатов С.А., а также его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что по первому спорному периоды истец фактически работал в качестве слесаря верхнего склада по ремонту лесозаготовительной техники; по третьему периоду полагали, что имеется вина работодателя в непредставлении соответствующей информации ответчику.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.01.2016 № 25п произведена замена ответчика государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное).

Представитель УПФР в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) Рейнгардт К.А. исковые требования не признал, поддержал представленные письменные возражения по иску, в котором указано, что согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, право на досрочную трудовую пенсию имеют слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Должность слесаря – водителя АВ-8А указанным Списком не предусмотрена. Также не предусмотрена Списком № 2 «Производств, цехов профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, должность бригадира-механика. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на верхнем складе машинистом трелевочной машины у ИП <данные изъяты>. Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения, представляемые работодателем не содержат информации об осуществлении работы с особыми условиями труда.

Свидетель ФИО1 пояснил, что устроился на работу в леспромхоз, когда Игнатов С.А. там уже работал слесарем на верхнем складе, занимался ремонтом техники; в «Немлес» работали до ДД.ММ.ГГГГ года; примерно в ДД.ММ.ГГГГ году Игнатов С.А. пришел на поток слесарем, они пригоняли ему трактора для ремонта; Игнатов С.А. в тот период работал один; впоследствии Игнатов С.А. работал с ним в качестве напарника

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Усть-Куломском районе Республики Коми, за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в Усть-Куломском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по причине недостаточности стажа на лесозаготовках. В соответствии с протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № по представленным истцом документам для назначения пенсии стаж работы на дату обращения составляет: общий трудовой страховой стаж 30 лет 10 месяцев 09 дней, в том числе работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 28 лет 09 месяцев 20 дней, работа на лесозаготовках и лесосплаве 09 лет 02 месяца 5 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П общий трудовой стаж - 41 год 04 месяца 23 дня, работа на лесозаготовках и лесосплаве – 12 лет 0 месяцев 04 дня.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-водитель АВ-8А, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в/склад бригадир-механик, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист трелевочной машины.

Судом установлено, что по записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Игнатов С.А. принят в Немский л/п слесарем ПЛ-2 (запись №). ДД.ММ.ГГГГ он переведен слесарем-водителем АВ-8А (запись №). ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на перевозку рабочих (запись №). ДД.ММ.ГГГГ принят по п. 1 ст. 17 КЗоТ РФ в Немский л/п на в/склад бригадир механиком (запись №). ДД.ММ.ГГГГ уволен (запись 17). ДД.ММ.ГГГГ принят ИП <данные изъяты>. на верхний склад машинистом трелевочной машины.

Поскольку истцом оспаривается решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, постольку при разрешении спора необходимо руководствоваться законодательством, действовавшим на тот период.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 – 18 части 1 статьи 27 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 01.01.2002, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования – Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 94 закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 этого закона, периоды работы исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273).

Подпунктом «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости... применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

В соответствии со Списком N 273 от 24.04.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты трелевочных машин. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Рассматривая периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-водителя АВ-8А, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира-механика необходимо руководствоваться Списком N 273 от 24.04.1992. Истец указывает, что в спорный период выполнял работу слесаря на верхнем складе. В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 29.08.2001 № 65, выпуск 37 (далее ЕТКС от 29.08.2001 № 65) и Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N 371/24-108 содержится характеристика работ слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, которой предусмотрены работы по техническому обслуживанию, ремонту, монтажу, сборке, регулированию, наладке, испытанию агрегатов, узлов, электро- и гидрооборудования и двигателей лесохозяйственных и лесозаготовительных приспособлений, контрольно-измерительного и специального инструмента, машин для лесохозяйственных и лесосечных работ (тракторов, лесозаготовительных машин, лебедок, сучкорезных машин, погрузчиков и кранов).

В данном случае судом установлено, что в трудовые обязанности истца в период работы в должности слесаря-водителя АВ-8А и бригадира-механика верхнего склада входило осуществление слесарных работ по ремонту бензиномоторных пил, тракторов, которые используются при лесозаготовительных работах, то есть являются лесозаготовительным оборудованием.

Также из представленных истцом доказательств следует, что свои трудовые обязанности, а именно, слесарные работы по ремонту лесозаготовительного оборудования, он осуществлял в лесу на верхних складах, при этом его работа в данной должности предусматривала полную занятость в течение рабочего дня.

Учитывая пояснения истца, свидетельские показания ФИО1, которые согласуются с характеристиками работ по профессии «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования», указанными в ЕТКС от ДД.ММ.ГГГГ №, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что Игнатов С.А. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе.

По мнению суда, в рассматриваемой ситуации право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работников кадровых служб соответствующих организаций, выполнявших работы по подготовке приказов о приеме на работу, ведению трудовых книжек без учета требований нормативно-правовых документов. Таким образом, указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует принять к зачету в специальный стаж работы на лесозаготовках.

Как следует из трудовой книжки, истец Игнатов С.А. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ИП Белый В.В. в качестве машиниста трелевочной машины верхнего склада.

Из положений ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) определенные сведения и в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.5 ч. 2 ст. 11). (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ)

Статья 6 ч. 2 п.10 названного Федерального закона также предусматривает указание в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено в качестве обязательного условия при предоставлении в Пенсионный Фонд сведений о страховых взносах и страховом стаже необходимость отражения стажа работы, определяемого особыми условиями труда.

Названный период не засчитан в специальный стаж работы на лесозаготовках в связи с непредставлением работодателем индивидуальных сведений.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитано в льготный стаж на лесозаготовках, поскольку данные периоды подтверждены индивидуальными сведениями и зафиксированы в индивидуальном лицевом счете.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, исходя из правового смысла названного выше постановления, учитывая, что неуплата страхователем (работодателем) в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд не должна препятствовать реализации застрахованными лицами (работниками) права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, суд полагает необходимым включить период работы истца у ИП Белый В.В. за который отсутствуют индивидуальные сведения (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготный стаж работы на лесозаготовках, поскольку каких-либо достоверных сведений о невыполнений истцом работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в спорный период суду не представлено. Напротив, в судебном заседании установлено, что Игнатов С.А. работал в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, поэтому недостоверность сведений персонифицированного учета не может повлиять на права истца на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями работы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, достижение установленного законом возраста, наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), наличие необходимого страхового стажа.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет.

С учетом наличия зачтенного пенсионным органом стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве /12 лет 0 месяцев 04 дня/ Игнатова С.А. и дополнительно установленных периодов его работы, подлежащих включению в специальный стаж, что в сумме на момент обращения истца за назначением пенсии специальный стаж является достаточным для назначения льготной трудовой страховой пенсии. Это обстоятельство подтверждается представленным пенсионным органом дополнительным расчетом стажа с учетом подлежащих зачету спорных периодов.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из установленных обстоятельств, исковые требования Игнатов С.А. подлежат удовлетворению.

    На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суд, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Игнатова С.А. удовлетворить.

Признать необоснованным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Игнатову С.А. в назначении трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) зачесть в специальный стаж Игнатова С.А., дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) досрочно назначить Игнатову С.А. трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» с момента появления права на назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) в пользу Игнатова С.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия окончательной форме.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 18 июля 2016 года.