Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2013 (2-958/2012;) ~ М-904/2012 от 06.12.2012

По делу 2-38\2013

РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

31 января 2013 года       г. Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Смирновой М.Г.,

при секретаре Швецовой Н.В.,

с участием истца Овчинников В.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ городской округ Семёновский Нижегородской области по доверенности Муравьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинников В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семёновский Нижегородской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семёновский Нижегородской области о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира ( освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятого на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в производстве Горьковской 5-й дистанции пути ГЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вентилевого прессового отделения цеха № ТОО НХП « Керженец» в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

       В судебном заседании истец Овчинников В.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по Семеновскому району Нижегородской области с заявлениемо досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в Горьковской 5-й дистанции пути Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Семеновском деревообрабатывающем производственном объединении «Керженец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления ему было отказано в связи с отсутствием основания на ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ считает незаконным. В соответствии с 4.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: п.п. 2- мужчинам по достижении возраста 55лет и женщинам по достижении возраста 50лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцеви 10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцевтакой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; п.п. 5- мужчинам по достижении возраста 55лет, женщинам по достижении возраста 50лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25и 20лет. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении особого характера работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Горький- Московской дистанцией пути структурного подразделения горьковской дирекции инфраструктуры Горьковской железной дороги филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» он работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятого на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в производстве Горьковской 5-й дистанции пути ГЖД и его стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в России» от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 3 месяца 3 дня.Кроме того, в соответствии со списком № 2, указанном в Письме Министерства социального обеспечения за № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно архивной справке администрации Семеновского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности вентилевого прессового отделения мебельного цеха № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в данном случае его трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 2 года 22дня.Таким образом, общий его трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 10 лет 3 месяца 25 дней. В связи с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы он имеет право на досрочную трудовую пенсию по достижении им 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.Просит суд обязать ответчика включить в его трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятого на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в производстве Горьковской 5-й дистанции пути ГЖД - 8 лет 3 месяца 3 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вентилевого прессового отделения цеха № ТОО НХП «Керженец» - 2 года 22 дня, а всего включить - 10 лет 3 месяца 3 дня, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ городской округ Семёновский Нижегородской области по доверенности Муравьева Е.В. исковые требования Овчинников В.А.не признала, пояснив, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 г.В соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, роды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.При этом применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272.Порядок исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением от 11.07.2002г. № 516.Оценка пенсионных прав Овчинников В.А. осуществлена на основании предоставленных им документов.При рассмотрении документов было установлено, что специальный стаж истца на дату подачи заявления в Управление ПФР составил 6 лет 4 месяца.Данный специальный стаж был установлен в соответствии со статьями 12 и 13 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1.В соответствии с данным нормативно-правовым актом пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась в том числе, мужчинам по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте... При этом статьей 13 Закона допускалось суммирование трудовой деятельности, то есть работа, указанная в пункте д ст. 12 (работа в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением) присоединялась к работе, указанной в пункте б ст. 12 (Список № 2).Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусмотрено суммирование работ.В соответствии с п. 2 Правил к периодам работ, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 (Список №2). суммируется работа, предусмотренная подпунктом 5 пункта 1 статьи 27. Но при этом должно выполняться условие, предусмотренное абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при суммировании работ общий специальный стаж для мужчин должен быть не менее 12 лет 6 месяцев.Период работы Овчинникова В. А. в качестве вентилевого прессового цеха составляет 1 год 11 месяцев 17 дней, в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением - 8 лет 8 месяцев 27 дней. Суммируя эти работы, получается специальный стаж равный 10 годам 8 месяцам 14 дням, что составляет менее 12 лет 6 месяцев.При таких обстоятельствах дела Управление ПФР городской округ Семеновский Нижегородской области считает заявленные истцом требования не обоснованными и в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель 3-го лица - Горький - Московской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры, надлежащим образом, извещенный о времени и мете рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Овчинников В.А. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод « Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 19 п.2 Конституции Российской Федерации, «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

Согласно ст.37 ч.3 Конституции Российской Федерации, «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

…

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации…

            Списком № 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591), предусмотрены должности рабочих, работающих на гидравлических       прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, предусмотрена должность бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов

        В судебном заседании установлено, что истец Овчинников В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности вентилевого прессового отделения цеха № ТОО НХП « Керженец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятого на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в производстве Горьковской 5-й дистанции пути ГЖД, в течение полного рабочего дня, в течение полной рабочей недели, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и архивными справками.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, что период работы Овчинников В.А. в качестве вентилевого прессового цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 1 год 11 месяцев 17 дней, относится к специальному стажу в должности, предусмотренной Списком № и подпунктом 2 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятого на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в производстве Горьковской 5-й дистанции пути ГЖД относится к специальному стажу, предусмотренному подпунктом 5 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает, что следует обязать ответчика включить в трудовой стаж Овчинников В.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вентилевого прессового отделения цеха № ТОО НХП « Керженец» (по Списку №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятого на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в производстве Горьковской 5-й дистанции пути ГЖД.

Пункт 3"Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) предусматривает суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

В тех случаях, когда в результате присоединения к периоду работы, указанной в подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, других предусмотренных периодов работ, указанных в этой статье, стаж на соответствующих видах работ составляет меньше, чем это предусмотрено абзацем первым подп.2 п.1 данной статьи, но в общей сложности не менее половины требуемого этим абзацем, то в этом случае не может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости по подпункту 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев суммированной работы, а женщине - на один год за каждые два года суммированной работы. Порядок суммирования работ с различными особыми условиями труда, предусмотренный ст. 13 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, таких ограничений не содержал.

        В судебном заседании установлено, что суммированный специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на дату его обращения с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семёновский Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ составляет менее требуемых законом 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что период работы Овчинников В.А. в качестве вентилевого прессового цеха составляет 1 год 11 месяцев 17 дней, в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением - 8 лет 8 месяцев 27 дней. Суммируя эти работы, получается специальный стаж Овчинников В.А. 10 лет 8 месяцев 14 дней.

На ДД.ММ.ГГГГ суммированный специальный стаж Овчинников В.А. (за вычетом административных отпусков) составляет 06 лет 03 месяца 13 дней, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста только на 2 года, и возникновении у него права на назначение досрочной пенсии по старости в 58 лет- ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в иске Овчинников В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семёновский Нижегородской области о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

              Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семёновский Нижегородской области включить в трудовой стаж Овчинников В.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вентилевого прессового отделения цеха № ТОО НХП « Керженец»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятого на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в производстве Горьковской 5-й дистанции пути ГЖД.

      В иске Овчинников В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семёновский Нижегородской области о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

      Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.        

           Судья -                                                                  М.Г. Смирнова