Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-383/2019 ~ М-3820/2018 от 27.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23января 2019 года                                   г. о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному иску Черепанова С.В. к ИФНС по Советскому району г.о. Самара о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Черепанов С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, просит признать незаконными действия сотрудников ИФНС по Советскому району г. Самары по повторному требованию уплаты подоходного налога и пеней на общую сумму № руб., обязать руководителя ИФНС по Советскому району г.о. Самары устранить выявленные нарушения.

В ходе судебного разбирательства представителем административного ответчика ФИО3 было заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора – отсутствием доказательств обращения в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ.

Истец Черепанов С.В. оставил вопрос об оставлении иска без рассмотрения на усмотрение суда, пояснив, что в УФНС России по Самарской области с жалобой на действия ИНФС по Советскому району г. Самары не обращался.

Представитель заинтересованного лица – ИФНС по Кировскому району г.о. Самара в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об оставлении иска без рассмотрения и проведении судебного заседания в его отсутствие.

Рассмотрев заявленное представителем ответчика ходатайство, суд приходит к следующему.

Нормы Налогового кодекса РФ предусматривают обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации налоговыми органами своих административных властных требований к физическим лицам и организациям в сфере налоговых правоотношений, предусматривая обязательный досудебный порядок разрешения таких споров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 Налогового Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке. Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.

Истец ссылается на то обстоятельство, что в 2013г. им был надлежащим образом уплачен на платежные реквизиты ИФНС РФ по Кировскому району г.о. Самара подоходный налог на сумму № руб.

В октябре 2018г., воспользовавшись сервисом «личный кабинет налогоплательщика», истец обнаружил, что у него имеется налоговая задолженность в указанной сумме, на нее начислены пени, общий размер задолженности составляет № руб.

По данному факту истец обратился в ИФНС РФ по Советскому району г. Самара (по месту своего проживания на настоящий момент), однако в зачете данной суммы ему было отказано.

Полагая данные действия ответчика незаконными, в том числе, в части начисления пеней, истец обратился в суд с настоящим иском.

При этом истец в ходе судебного заседания пояснил, что с жалобой на действия ИФНС РФ по Советскому району г. Самара в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской области - не обращался, то есть установленный федеральным законом по данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора соблюден не был.

Поскольку административный истец не наделен правом выбора инстанции, в которой подлежит рассмотрению его жалоба на решение налогового органа, а суд лишен возможности рассмотреть дело, минуя процедуру рассмотрения вышестоящим в порядке подчиненности налоговым органом, суд полагает ходатайство представителя ответчика об оставлении иска без рассмотрения подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-198 КАС РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело № по административному иску Черепанова С.В. к ИФНС по Советскому району г.о. Самара о признании действий незаконными - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Топтунова