Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1378/2020 ~ М-1050/2020 от 01.04.2020

63RS0№-55

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Гафиятуллиной А.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> Зарифова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Шайхетдиновой Л. А. действующей в интересах несовершеннолетних Шайхетдиновой А. Д., Шайхетдиновой Э. Д., Чернышевой О. И., действующей в интересах несовершеннолетнего Путилова Н. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречным требованиям Шайхетдиновой Л. А., Шайхетдиновой А. Д., Шайхетдиновой Э. Д. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, встречным требованиям Путилова Н. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара отказать.

В удовлетворении исковых требований Шайхетдиновой Л. А., Шайхетдиновой А. Д., Шайхетдиновой Э. Д. отказать.

В удовлетворении исковых требований Путилову Н. В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Борисова

63RS0№-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Гафиятуллиной А.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> Зарифова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 1378/2020 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Шайхетдиновой Л. А. действующей в интересах несовершеннолетних Шайхетдиновой А. Д., Шайхетдиновой Э. Д., Чернышевой О. И., действующей в интересах несовершеннолетнего Путилова Н. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречным требованиям Шайхетдиновой Л. А., Шайхетдиновой А. Д., Шайхетдиновой Э. Д. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, встречным требованиям Путилова Н. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Шайхетдиновой Л.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Шайхетдиновой А.Д., Шайхетдиновой Э.Д., Чернышевой О.И., действующей в интересах несовершеннолетнего Путилова Н.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения указав, что распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес>, литера Ж, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Указанный дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.» до 2025 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ., производится в соответствии со ст.ст. 86,89 ЖК РФ.

Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении, зарегистрированы: Шайхетдинова Л.А., Шайхетдинова А.Д., Шайхетдинова Э.Д., Путилов Н.В.

Для переселения нанимателю и членам его семьи предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Согласия на переселение от ответчиков не получено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом городского округа Самара просил суд выселить Шайхетдинову Л.А., Шайхетдинову А.Д., Шайхетдинову Э.Д., Путилова Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> городок, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Шайхетдинова Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шайхетдиновой А.Д., Шайхетдиновой Э.Д. обратились в суд со встречными требованиям к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> городок, <адрес>, общей площадью 29 кв.м., жилой площадью 18 кв.м., фактически проживают две семьи в двухкомнатной квартире, семья Шайхетдиновых и семья Путилова Н.В. с Чернышевой О.И. Членами одной семьи они не являются.

В настоящий момент Департаментом управления имуществом городского округа Самара для переселения предлагает однокомнатная квартира, что ухудшает жилищные права Шайхетдиновых и Путилова. Две семьи с тремя разнополыми детьми не могут проживать в однокомнатной квартире.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Шайхетдиновы просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Шайхетдиновой Л.А., Шайхетдиновой А.Д., Шайхетдиновой Э.Д. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> городок, <адрес>, другое жилое помещение, общей площадью не менее 29 кв.м., жилой площадью не менее 18 кв.м., состоящее из двух комнат на территории г.о. Самара.

Путилов Н.В. в лице законного представителя Чернышевой О.И. обратился в суд со встречными требованиям к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> городок, <адрес>, общей площадью 29 кв.м., жилой площадью 18 кв.м., фактически проживают две семьи в двухкомнатной квартире, семья Шайхетдиновых и семья Путилова Н.В. с Чернышевой О.И. Членами одной семьи они не являются.

Департаментом управления имуществом городского округа Самара для переселения предлагается однокомнатная квартира, что ухудшает жилищные права Шайхетдиновых и Путилова. Две семьи с тремя разнополыми детьми не могут проживать в однокомнатной квартире.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Путилов Н.В. в лице законного представителя Чернышевой О.И. просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Путилову Н.В. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> городок, <адрес>, другое жилое помещение, общей площадью не менее 29 кв.м., жилой площадью не менее 18 кв.м., состоящее из одной комнаты на территории г.о. Самара.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Зелецкая А.В., действующая на основании доверенности, поддержала требования Департамента управления имуществом городского округа Самара, против удовлетворения встречных требований возражала.

Шайхетдинова Л.А., Чернышева О.И., представитель Малков М.М., действующий на основании доверенности, полагали иск Департамента управления имуществом городского округа Самара не подлежащим удовлетворению, встречные иски поддержали в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования Департамента подлежащими удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес> литера Ж, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Указанный дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.» до 2025 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Согласно сведениям ОАСР УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> городок, <адрес>, зарегистрированы: Шайхетдинова Л.А., Шайхетдинова А.Д., Шайхетдинова Э.Д., Путилова Н.В.

Из технического паспорта на квартиру следует, что квартира является коммунальной, ответчики занимают две комнаты в квартире, общей площадью 29, кв.м.

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставляемое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 20,4 кв.м.

Жилое помещение, которое занимают Шайхетдиновы и Путилов Н.В., представляет собой две комнаты в коммунальной квартире общей площадью 29,0 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м.

Из предоставленного технического паспорта следует, что подсобная площадь, предназначенная для использования коммунальных квартир составляет 240,6 кв.м., и соответственно на долю Шайхетдиновых и Путилова Н.В. приходится 15,03 кв.м.

Таким образом, общая площадь предоставляемого жилого помещения должна составлять не менее 44,03 кв.м.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что предоставляемое жилое помещение не является равнозначным, требования Департамента управления имуществом городского округа Самары удовлетворению не подлежат.

Встречные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ( п. 37 абз.4) следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, Шайхетдиновы и Путилов Н.В. на учете в качестве нуждающихся не состоят.

Вместе с тем, Шайхетдиновы и Путилов Н.В. просят суд предоставить им две квартиры, каждая общей площадью по 29 кв.м.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Шайхетдиновы и Путилов Н.В. просят предоставить жилое помещение не равнозначное, на основании ст. 89 ЖК РФ, в очереди на улучшение жилищных условий не состоят, права на внеочередное предоставление жилого помещения в виде двух квартир не имеют, требования Шайхетдиновых и Путилов Н.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара отказать.

В удовлетворении исковых требований Шайхетдиновой Л. А., Шайхетдиновой А. Д., Шайхетдиновой Э. Д. отказать.

В удовлетворении исковых требований Путилову Н. В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Борисова

Копия верна

Судья