Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-136/2021 от 21.05.2021

Дело № 5-136/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Покровка                                         03 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Ижко А.Ю.,

с участием представителя ООО «Хэфэн» по доверенности Богоденко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Хэфэн» (ООО «Хэфэн»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №,

У С Т А Н О В И Л:

    23 марта 2021 года в 10 часов 45 минут в ходе внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан, проведенной на основании распоряжения врио начальника ОВМ ОМВД РФ по Октябрьскому району Ивановой Н.Г. от 23.03.2021, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин КНР Лю Дэчэнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в РФ 09.11.2019 с целью поездки «Работа по найму» в адрес компании ООО «Ива», сроком действия до 25.12.2020, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно фасовал корм по мешкам, не имея документов на право осуществления трудовой деятельности, по месту нахождения свинотоварного комплекса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, № и №, находящихся в пользовании по договору аренды в период с 25.12.2020 по 23.12.2021 в ООО «Хэфэн», чем допустил нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В отношении иностранного гражданина составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

По результатам административного расследования 19 мая 2021 года в отношении юридического лица ООО «Хэфэн» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица по доверенности Богоденко О.И. с протоколом согласилась, вину юридического лица в правонарушении признала и пояснила, что в настоящее время нарушение устранено, иностранный гражданин не работает на предприятии. В настоящее время из-за возникшей в мире пандемии ООО «Хэфэн» находится в тяжелом финансовом положении, имеет убыток более 49 миллионов рублей. С учетом финансового положения юридического лица, характера и степени общественной опасности правонарушения, отсутствия ущерба государству и иным лицам, она ходатайствует о применении положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении штрафа менее минимального размера, установленного санкцией статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

23.03.2021 года в 10 часов 45 минут по месту нахождения свинотоварного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> сотрудниками ОВМ ОМВД РФ по Октябрьскому округу выявлен гражданин КНР Лю Дэчэнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в РФ 09.11.2019, цель поездки «Работа по найму», в адрес компании ООО «Ива», сроком действия до 25.12.2020. В период с 09.04.2020 по 25.12.2020 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ива» на основании трудового договора. 25.12.2020 трудовой договор с Лю Дэчэнь прекращен. Сведений о получении гражданином КНР Лю Дэчэнь нового разрешения на работу и заключении трудового договора на момент проверки нет.

Результаты проверки зафиксированы административным органом в акте от 31 марта 2021 года № 15.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения 20.04.2021 дела административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено проведение административного расследования.

Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации установлен Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт того, что гражданин КНР Лю Дэчэнь осуществлял трудовую деятельность, будучи привлеченным к таковой ООО «Хэфэн», не имея разрешения на работу, по месту нахождения свинотоварного комплексапо адресу: <адрес> подтверждается объяснением гражданина КНР Лю Дэчэнь, постановлением по делу об административном правонарушении от 23.03.2021, согласно которому он привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административном правонарушении, который осуществлял трудовую деятельность, а именно фасовал корм по мешкам, вступившим в законную силу 05.04.2021, актом проверки и протоколом об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов административного расследования гражданин КНР Лю Дэчэнь на момент проведения проверочного мероприятия был привлечен ООО «Хэфэн» для осуществления трудовой деятельности (фасовал корм по мешкам), не имея разрешения на работу.

Из объяснения гражданина КНР Лю Дэчэнь следует, что 23.03.2021 он работал в цеху по приготовлению кормов, фасовал корм по мешкам. За работу ему платят ежемесячно денежное вознаграждение.

Таким образом, ООО «Хэфэн», осуществляя производственную деятельность, привлекло гражданина КНР Лю Дэчэнь к трудовой деятельности по фасовке корма в отсутствие у последнего разрешения на работу.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой одними из видов деятельности ООО «Хэфэн» является разведение свиней и производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах; договором аренды недвижимого имущества от 25 декабря 2020 года, согласно которому ООО «Хэфэн» приняло в аренду свинотоварный комплекс, часть земельного участка, прилегающего к свинотоварному комплексу, расположенных по адресу: <адрес>, сроком с 25 декабря 2020 года по 23 декабря 2021 года; объяснением директора ООО «Хэфэн» Мухина С.А., подтвердившим факт привлечения гражданина КНР Лю Дэчэнь к трудовой деятельности 23.03.2021 без документов на право осуществления трудовой деятельности, рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району Плотникова М.В.

При таких обстоятельствах суд считает, что ООО «Хэфэн», привлекая иностранного гражданина Лю Дэчэнь, который не имел разрешения на трудовую деятельность в РФ, к осуществлению трудовой деятельности нарушило положения п. 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Хэфэн» соблюсти требования законодательства при привлечении иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, не выявлено.

Составление протокола об административном правонарушении осуществлено уполномоченным органом с соблюдением предоставляемых привлекаемому к ответственности юридическому лицу административным законодательством прав.

    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

    При назначении наказания ООО «Хэфэн» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

    Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, финансовое положение ООО «Хэфэн», которое по результатам пяти месяцев 2021 года имеет убытки в сумме 1756 000 рублей, отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Хэфэн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет получателя платежа 40101810900000010002, ИНН 2522090916 УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Октябрьскому округу) ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, КПП 252201001, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891259990134754660.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                     А.Ю. Ижко