Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-270/2020 ~ М-272/2020 от 25.08.2020

Дело №2а-270/2020

УИД: 28RS0007-01-2020-000488-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года                                                                                    г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре Гончарук И.А.,

с участием помощника прокурора Завитинского района Амурской области Коваленко В.В.,

административного ответчика Прохоренко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Завитинскому району о продлении административного надзора в отношении Прохоренко Романа Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Завитинскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Прохоренко Р.В., в обоснование заявленных требований указав, что по приговору Архаринского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа) избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. дополнены ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов. После установления дополнительных ограничений Прохоренко Р.В. неоднократно совершал административные правонарушения, в отношении него составлены протоколы об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ч.3 ст. 19.24 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно характеризующегося материала Прохоренко Р.В. не работает, трудоустраиваться не желает, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит о продлении срока административного надзора в отношении Прохоренко Романа Владимировича на срок 6 месяцев.

Представитель административного истца – ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.

Явка представителя административного истца обязательной не признавалась, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие последнего.

Административный ответчик Прохоренко Р.В. с требованиями начальника ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о продлении срока административного надзора согласился, указал, что он на протяжении длительного времени злоупотребляет спиртными напитками, на учете у врача нарколога не состоит, за медицинской помощь не обращался, намерен исправиться и нарушений не допускать.

Заслушав объяснения административного ответчика Прохоренко Р.В., заключение помощника прокурора Завитинского района Коваленко В.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о продлении срока административного надзора в отношении Прохоренко Р.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии абз. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Архаринского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Судом установлено, что Прохоренко Р.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прохоренко Р.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. встал на учет в ОМВД России по Серышевскому району.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. дополнены ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов.

Указанный срок административного надзора в отношении Прохоренко Р.В. на момент рассмотрения данного административного дела не истек (установлен до ДД.ММ.ГГГГ), данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости Прохоренко Р.В. материалы дела не содержат, судом не установлено.

Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что Прохоренко Р.В., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Прохоренко Р.В. в 18.00 часов, находясь по административным надзором, нарушил установленное в отношении него ограничение, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Кроме того, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что он не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 500 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Прохоренко Р.В. в 18.00 часов, находясь по административным надзором, нарушил установленное в отношении него ограничение, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

К кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Прохоренко Р.В. в 18.00 часов, находясь по административным надзором, нарушил установленное в отношении него ограничение, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Из соответствующих отметок на представленных копиях указанных постановлений и пояснений Прохоренко Р.В. следует, что постановления о привлечении к административной ответственности Прохоренко Р.В. не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике ст. УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, совместно с матерью, ранее судим, состоит под административным надзором, не работает, трудоустраиваться не желает, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлечен к административной ответственности, по характеру скрытный, лживый, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной характеристике у суда не имеется, поскольку она дана надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом пункт 2 ч. 3 ст. 3 Закона указывает, в частности, на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, в частности, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Прохоренко Р.В., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, а именно: не являлся на регистрацию в ОМВД по Завитинскому району; исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прохоренко Р.В. на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности Прохоренко Р.В., злоупотребляющего спиртными напитками, характеризующегося отрицательно, нуждающегося в контроле со стороны правоохранительных органов, в целях воспитательного воздействия и недопущения совершения административных правонарушений, в том числе, в ночное время, или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району о продлении административного надзора в отношении Прохоренко Р.В. на срок 6 месяцев, полагая разумным и обоснованным данный срок.

    Сведения, содержащиеся в характеристике ст. УУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, даны уполномоченным должностным лицом, иными объективными данными не опровергнуты, в связи с чем оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Суд считает необходимым также разъяснить Прохоренко Р.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о продлении административного надзора в отношении Прохоренко Романа Владимировича – удовлетворить.

Продлить, установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прохоренко Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок шесть месяцев.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ