Решение по делу № 12-627/2019 от 12.07.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г.Краснодар                                     30 июля 2019г.

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара        Зеленский А.В.,

при секретаре                                Сизых О.И.,

с участием представителя заявителя                ФИО3,

представителя заинтересованного лица –

Госинспекции труда в КК                        ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что его вина в инкриминируемом ему административном правонарушении отсутствует ввиду следующего.

Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанциями, исковые требования <данные изъяты> к директору <данные изъяты> ФИО5 об обязании передать документы удовлетворены. Указанным решением суда ФИО5 был обязан передать <данные изъяты> документы о деятельности межрегионального филиала ассоциации за <данные изъяты> годы, а именно:

- информационные базы из программы 1С бухгалтерия;

- оборотно-сальдовые ведомости по счетам и общую в разбивке по месяцам;

- налоговая и бухгалтерская отчетность с отметками об отправке;

- налоговые регистры;

- отчетность по страховым взносам во внебюджетные фонды;

- документы по работе с налоговой инспекцией (сверки, акты проверок, решения);

- акты сверок расчетов с контрагентами;

- документы от поставщиков – товарные накладные, акты приема-сдачи выполненных работ (услуг);

- договоры с поставщиками и покупателями, прочими контрагентами;

- кассовые и банковские документы;

- кадровые документы (трудовые договоры, личные карточки Т2, приказы по кадровому составу), документы, подтверждающие право сотрудников на налоговые вычеты по НДФЛ и расчетные ведомости;

- журнал выданных ведомостей.

На основании вступившего в законную силу решения суда, Арбитражным судом Самарской области был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ОСП Центрального округа г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №.

В дальнейшем, Советом <данные изъяты> было принято решение о ликвидации <данные изъяты> (<адрес>), в связи с чем возникла необходимость в увольнении сотрудников филиала.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности Межрегионального филиала Ассоциации <данные изъяты> (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, заявитель указывает, что невозможность увольнения и окончательного расчета с ФИО6 обусловлена обстоятельствами, не зависящими от волеизъявления ФИО1, что предполагает под собой безобоснованность привлечения к административной ответственности и является основанием для отмены постановления государственного органа.

Представитель заявителя в судебном заседании требования жалобы поддержал, на их удовлетворении в полном объеме настаивал.

Представитель заинтересованного лица с требованиями, изложенными в жалобе, не согласился. Считал их незаконными и необоснованными. Просил суд в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, находит требования жалобы необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № президент <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанным постановление государственного органа установлено, что президент <данные изъяты> ФИО7 в период времени с <данные изъяты> по настоящее время, находясь по адресу: <адрес>, допустил нарушение трудового законодательства, выразившееся в невыплате заработной платы ФИО8 В ходе проверки установлено, что в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принят на работу в <данные изъяты> на должность исполнительного директора Межрегионального филиала Ассоциации, расположенного по адресу: г. № Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уволен из Ассоциации по инициативе работодателя. Согласно решения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный приказ президента Ассоциации об увольнении ФИО8 признан незаконным, Жидов восстановлен на работу на основании приказа и.о.президента Ассоциации № от ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности Межрегионального филиала Ассоциации, расположенного по адресу: <адрес> Однако, ФИО8 по настоящее время не уволен из Ассоциации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО8 не начислялась и не выплачивалась заработная плата. Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – не выплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать работникам заработную плату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством.

Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из ст. 157 ТК РФ следует, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Однако, в нарушение указанных норм действующего Законодательства РФ заработная плата ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начислена и выплачена не была.

Вопреки ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем срок причитающихся работнику выплат Ассоциацией не начислены и не выплачены проценты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей на это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных сумм.

ФИО1 же в доводах своей жалобы указывает, что выявленные нарушения допущены им по независящим от него обстоятельствам, потому как для начисления и выплаты ФИО8 заработной платы необходимы первичные учетные и бухгалтерские документы за <данные изъяты> годы, за предоставление которых решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанциями, обязательство лежит на ФИО5, который по настоящее время указанные документы не предоставил, ввиду чего не имеется возможности устранить допущенные нарушения в части начисления и выплаты заработной платы ФИО8

Однако, суд не может согласиться с доводами заявителя, так как в материалы дела не представлены доказательства того, что ФИО1 были предприняты меры по восстановлению документации, такие как запросы в органы Федеральной налоговой службы РФ, территориальные отделения Пенсионного Фонда РФ, Фонды медицинского страхования и социального страхования, иные органы и учреждения.

Кроме того, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем прокурора Западного округа г. Краснодара замечания к содержанию постановления у ФИО1 отсутствовали, и при вынесении постановления о назначении административного наказания были учтены смягчающие вину обстоятельства, в том числе раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, то постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № о признании президента <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ –