Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1173/2018 ~ М-1001/2018 от 28.04.2018

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Гуриной Т.А.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области Ватутиной Е.В.,

ответчиков Павлова А.А., Павловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1173/2018 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах несовершеннолетних П.Д.А. и Павлова А. АлексА.а к Павловой С. В. и Павлову А. А. о признании права собственности на доли жилого помещения, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2018 года прокурор <адрес>, действуя в интересах несовершеннолетних П.Д.А. и Павлова А.А. к Павловой СВ. и Павлову А.А. о признании права собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>; возложении обязанности после вступления решения суда в законную силу произвести регистрацию права собственности на указанные доли жилого помещения в Нижнетагильском отделе Управления Росреестра по Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка целевого использования государственных средств на выплату материнского (семейного) капитала; выполнения гражданами, реализовавшими свое право на распоряжение средствами материнского капитала путем улучшения жилищных условий, обязанности оформить в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В ходе проведенной проверки, согласно представленных документов, установлено следующее. Павлова (Брызгалова) С.В. в связи с рождением и воспитанием ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ Павловой С.В. зарегистрирован брак с Павловым А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ Павловой С.В. заключен договор купли-продажи на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Павлова С.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В п. 12 своего заявления в ГУ УПФ по Г.Н.Тагилу просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на улучшение жилищных условий - на приобретение жилого помещения, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме 453 026, 00 руб. Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 53 кв. м. расположенную на 3 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) является Павлова С.В. Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки супруги Павловы не оформили вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей. Таким образом, не оформление до настоящего времени супругами Павловыми – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную на 3 этаже по адресу: <адрес> в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетнего ребенка является нарушением требований п.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и свидетельствует о совершении последней действий вопреки интересам детей. Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что семья ответчика состоит из 4 человек (Павловой С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Павлова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2 несовершеннолетних детей: П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Павлова А. АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Павловой приобретена 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, доля каждого из участников долевой собственности равна 1/8.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ватутина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчики Павлов А.А. и Павлова С.А. в судебном заседании признали исковые требования признали в полном объеме. Последствия признания ответчиками исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны. Признание иска ответчиками заявлено добровольно, без принуждения.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда в г. Нижнем Тагиле и Пригородном в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 60, ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что Павлова С. В. является матерью несовершеннолетних детей: Павлова А. АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Павлова С.В. в связи с рождением второго ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ между Павловым А.А. (продавец) и Павловой С.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи. Согласно п.1 договора «Продавец» продал, а «Покупатель» купила 1/2 (Одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на квартиру под номером №, находящуюся в городе <адрес>, в доме под номером пять (5), общая площадь <адрес> кв. м. Отчуждаемая 1/2 доля квартиры принадлежит «Продавцу» на праве общей долевой собственности на основании Договора № передачи квартиры в собственность граждан (договор приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации г. Нижнего Тагила Свердловской области зарегистрированного в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и следок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №. Указанная квартира продана «Покупателю» за 800 000,00 руб. Указанная сумма в размере 800 000,00 руб. будет уплачена «Покупателем» «Продавцу» в следующем порядке: 346 974, 00 руб. уплачены «Покупателем» «Продавцу» до подписания настоящего договора, а 453 026, 00 руб. будут уплачены «Покупателем» «Продавцу» по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, серии МК-3 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением -Управлением ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области на основании решения о выдаче сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, путем перечисления денежных средств в безналичном порядке на счет «Продавца» Павлова А.А. №, открытый в ОАО «Сбербанк России» Свердловское отделение №, <адрес>, (кор/с 30101810500000000674; БИК 046577674; ИНН 7707083893; КПП 667145047) после регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в сроки, установленные действующим законодательством. «Продавец» ставит «Покупателя» в известность об отсутствии каких-либо не названных в настоящем договоре ограничений (обременении) в отношении вышеуказанной квартиры, 1/2 доля на которую отчуждается. В вышеуказанной в п. 1 квартире, 1/2 доля на которую отчуждается, зарегистрированными значатся Павлов А. А., 1982 г.р. и гр. Павлов А. А., 2010 г.р., что подтверждается справкой.

ДД.ММ.ГГГГ Павлова С.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В пункте 12 своего заявления Павлова С.В. просила направить государственные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026,00 руб. на приобретение жилого помещения, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствие с п.п. 4-5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Павлова С.В. с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе, копию свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, а также письменное обязательство Павлова А.А. и Павловой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ответчики приняли на себя обязательства оформить 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру под номером 8, находящуюся по адресу: свердловская область, <адрес>, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом российской федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление Павловой С.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплаты обязательства по договору купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками квартиры по адресу: <адрес> являются ответчики Павлова С.В. и Павлов А.А. в равных долях – по 1/2 доли у каждого. Право собственности каждого ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Согласно указанного свидетельства на квартиру существуют ограничении (обременении) права в виде ипотеки в силу закона.

Таким образом, несмотря на принятые на себя обязательства, Павлова С.В. и Павлов А.А. не оформили вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей: П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Павлова А. АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Не оформление до настоящего времени ответчиками вышеуказанной квартиры в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей: П.Д.А. и Павлова А.А. является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу части 4 статьи 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиками исковых требований, исследованные судом материалы дела позволяют суду принять признание иска, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Последствия признания иска разъяснены ответчикам под расписку, которая приобщена к материалам гражданского дела.

Определением судьи от 03.05.2018 были приняты меры обеспечения иска в виде наложения запрета на совершение сделок по отчуждению на принадлежащее ответчикам спорное жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павловым А. АлексА.ем, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности за каждым на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 53 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Возложить на Павлову С. В. и Павлова А. А. обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павлова А. АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ, на 1/8 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме решение изготовлено 09.06.2018.

Судья - Н.А.Зевайкина