Решение по делу № 2а-2032/2019 от 05.12.2018

Дело № 2а-2032/2019                                                                 27 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Грибова И.Н., при секретаре                                     Корлюк М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Разумовского Никиты Александровича к призывной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в период осеннего призыва 2018 года он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, по результатам которых на заседании призывной комиссии ему была выдана повестка СФ № для явки 07.12.2018 года в 07.45 часов в военный комиссариат Фрунзенского района для отправки к месту прохождения военной службы. Решение призывной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга административный истец считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку в ходе прохождения медицинского освидетельствования он обращался с устными жалобами на состояние здоровья, в том числе о возможном наличии у него заболевания «гипертоническая болезнь», просил направить его на обследование для подтверждения данного диагноза, а также просил применить статью 43 Расписания болезней, предписывающую определять категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако призывная комиссия не изучила представленные административным истцом жалобы на состояние здоровья, не направила на обследование для подтверждения заболевания, в связи с чем приняла неверное решение по определению категории годности к военной службы, допустив нарушение прав административного истца.

Административный истец Разумовский Н.А. в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Емельянов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие административного истца, исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, приходит к следующему.

Административный истец Разумовский Н.А. состоит на учете в Военном комиссариате Санкт-Петербурга по Фрунзенскому району.

Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от 29.11.2018 года, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3).

Решением призывной комиссии муниципального образования «Георгиевский» Санкт-Петербурга от 04.12.2018 года административный истец призван на военную службу.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом, согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

В соответствии с медицинским освидетельствованием от 29.11.2018 года у Разумовского Н.А. установлено: «хронический гастродуоденит, ремиссия», «недостаточность питания» и «аномалия прикуса II степени с разобщением во фронтальном отделе 6,0мм», данные заболевания подпадают под пункт «д» статьи 13, пункт «в» статьи 59 и пункт «в» статьи 56 Расписания болезней, предусматривающие категорию годности к военной службе Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик указал, что в весенний призыв 2018 года у Разумовского Н.А. врачом-терапевтом было констатировано пониженное питание с индексом массы тела ИМТ = 17,9, в связи с чем, он был направленна медицинское обследование в Городскую больницу Святой преподобномученицы Елизаветы, по результатам которого у него диагностированы заболевания: «недостаточность питания I степени (ИМТ 18,3)», «поверхностный гастрит, синдром полицитемии». Также в больнице административному истцу выполнено эхокардиографическое исследование, в результате которого у Разумовского Н.А. не выявлены гипертоничская болезнь и какие-либо нарушения сердечной деятельности. В ходе медицинского освидетельствования 29.11.2018 года показатели артериального давления призывника и его пульс были в норме, в связи с чем, оснований для направления его на обследование не имелось. Врачами дана оценка и тому обстоятельству, что в период с февраля 2016 года по октябрь 2018 года Разумовский Н. А. в поликлинику по месту жительства по поводу гипертонической болезни не обращался. Все диагностированные у Разумовского Н.А. заболевания соответствуют категории годности к военной службе «Б» - годен с незначительными ограничениями. Именно данная категория «Б-3» была присвоена административному истцу 29.11.2018 года руководящим врачом в качестве итоговой, что послужило правомерным основанием для его призыва к военной службе призывной комиссией МО № 74 «Георгиевский» 04.12.2018 года.

С учетом того обстоятельства, что о проведении по делу судебно-медицинской экспертизы административным истцом не было заявлено, а также с учетом наличия у административного ответчика аргументированных доводов о состояния здоровья административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода о неправильности заключения врачей.

Принимая во внимание, что дополнительных медицинских документов в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии у Разумовского Н.А. на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболевания «гипертоническая болезнь», влекущего установление иной категории годности к военной службе.

Документального подтверждения о наличии заболевания, влекущего установление категории годности к военной службе «В» и зачисление в запас, административным истцом не представлено.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Такие обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлены, в связи с чем заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Также суд учитывает, что решение призывной комиссии не было реализовано в связи с его оспариванием административным истцом в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Разумовскому Никите Александровичу в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                          И.Н. Грибов

Мотивированное решение суда составлено 20 апреля 2019 года.