Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2018 от 02.04.2018

                                                                                                             №12-36/2018

                                                        РЕШЕНИЕ

17 апреля 2018 года                                                              гор. Палласовка

         Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лобачева В.Б., с участием прокурора Коновалова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по протесту прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 22 марта 2018 года № в отношении Васьковой Ларисы Алексеевны,

установил:

          Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 22 марта 2018 года №. В протесте указал, что вышеуказанным постановлением территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области    к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Волгоградской области №1693-ОД от 11.06.2008 за изготовление или хранение с целью сбыта, крепких спиртных напитков бытовой выработки, привлечена Васькова Л.А. В материалах дела об административном правонарушении доказательства, подтверждающие сбыт спиртных напитков Васьковой Л.А. другим лицам, отсутствует. Просит указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить.

         Представитель территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, а также Васькова Л.А в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав прокурора Коновалова Д.С. полагавшего, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене с прекращением производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области №1693-ОД от 11.06.2008, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно требованиям ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения; отсутствия состава административного правонарушения.

Диспозиции ч.1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за изготовление или хранение с целью сбыта, сбыт самогона или других крепких спиртных напитков бытовой выработки.

Объективная сторона правонарушения выражается в изготовлении или хранении с целью сбыта, сбыт самогона или других крепких спиртных напитков бытовой выработки.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается в форме умысла.

     В качестве обязательного признака субъективной стороны выступает цель в виде сбыта

В постановлении от 22 марта 2018 года № Васьковой Л.А. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно изготовление или хранение с целью сбыта крепких спиртных напитков бытовой выработки. Данное правонарушение было выявлено 25 февраля 2018 года в ходе проверки соблюдения правил и норм благоустройства Гончаровского поселения.

Вместе с тем, в постановлении не мотивировано, что именно вменяется правонарушителю изготовление или хранение с целью сбыта. Не раскрыт состав вменяемого Васьковой Л.А. административного правонарушения, а именно субъективной стороны. Кроме того, не понятно из чего следует и почему комиссия пришла к выводу, что это были крепкие спиртные напитки бытовой выработки. Каким образом при проверке соблюдения правил и норм благоустройства Гончаровского поселения было выявлено указанное выше правонарушение.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> от 22.03.2018 года № в отношении Васьковой Ларисы Алексеевны, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

           Протест прокурора Палласовского района Волгоградской области удовлетворить.

           Постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 22.03.2018 года № вынесенное в отношении Васьковой Ларисы Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                         В.Б. Лобачева