Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3674/2020 ~ М-2881/2020 от 10.09.2020

Дело № 2-3674/2020

УИД 54RS0030-01-2020-005284-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи            Лисиной Е.В.,

при секретаре                        Чебаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грудевой Ирины Витальевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Грудева И.В. обратилась в суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что она является членом ДНТСН «Солнечный», в её владении и пользовании находится земельный участок №... по генеральному плану с кадастровым номером .... Земельному участку присвоен адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, <адрес>, территория ДНТ «Солнечный», <адрес> участок №.... На указанном земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием истцом произведено строительство хозяйственного блока, получение разрешения на которое не требовалось. Между тем, поскольку земельный участок, на котором возведен хозяйственный блок, находится во владении ДНТ «Солнечный» на основании договора аренды, истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на построенный ею объект недвижимости, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Просит признать за собой право собственности на здание хозблока, общей площадью 13,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, <адрес>, территория ДНТ «Солнечный», <адрес>.

Истец Грудева И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщала, ходатайств об отложении не направила.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Ответчик – администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание представителя не направил, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо - ДНТ «Солнечный» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельный участок, которым владеет и пользуется истец, был предоставлен ДНТ «Солнечный» на основании договора аренды №..., заключенного ДД.ММ.ГГГГ между последним и администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Истец Грудева И.В. является членом ДНТСН «Солнечный», что подтверждается справкой ДНТСН «Солнечный», выпиской из протокола общего собрания.

На данном земельном участке истцом построен хозблок, площадь которого согласно техническому паспорту составляет 13,2 кв.м.

Из имеющихся в материалах дела фотографий, заключения ООО «...» усматривается, что данный объект недвижимости имеет железобетонный ленточный фундамент, прочно связан с землей, а потому его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное сооружение, в силу ст. 130 ГК РФ, является недвижимым имуществом.

В настоящее время истец имеет намерение зарегистрировать право собственности на вновь возведенный ею объект недвижимости – здание хозблока в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Таким образом, действующим законодательством не исключена возможность строительства на садовом участке сооружений хозяйственного назначения.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, строительство сооружения, осуществленное истцом, соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего ДНТ СН «Солнечный» на праве аренды, не установлены. Изменения вида разрешенного использования земельного участка не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования – для дачного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истец является членом ДНТСН «Солнечный» - арендатора земельного участка, на котором истец возвел сооружение, и за истцом указанный земельный участок закреплен в соответствии с нормами закона. Возведенное истцом сооружение соответствует целевому назначению земельного участка. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возведении истцом спорного сооружения с соблюдением закона и иных правовых актов, а также о возникновении у истца права собственности в соответствии со статьей 218 ГК РФ.

Между тем, рассмотрение судом иска о признании права собственности на объект недвижимости требует судебной проверки соответствия возведенного истцом объекта установленным законом требованиям в целях исключения возможности легализации объекта недвижимости выстроенного с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с изложенным суд считает необходимым рассмотреть вопрос о признании права собственности истца на выстроенный им хозяйственный блок применительно к статье 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС РФ 19 марта 2014 года - право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды.

То обстоятельство, что земельный участок был предоставлен в аренду не истцу, а ДНТ «Солнечный», не имеет правового значения для разрешения данного спора и не влияет на возможность признания права собственности на объект недвижимости – здание хозблока, возведенное истцом в связи со следующим.

В ДНТСН «Солнечный» каждый земельный участок, в том числе земельный участок, на котором истцом выстроен хозблок, поставлен на государственный кадастровый учет, а распределение земельных участков утверждено общим собранием членов товарищества.

Таким образом, истец с момента закрепления за ним земельного участка и до настоящего времени владеет и пользуется земельным участком, на котором им выстроен хозблок, на законных основаниях – на тех же условиях, что и арендатор земельного участка – ДНТСН «Солнечный».

Согласно ч. 1.2 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Оценивая соответствие построенного истцом объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка, а также условиям договора аренды, суд приходит к следующему.

Учитывая положения Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым на дачном земельном участке допускается строительство зданий хозяйственного назначения, суд приходит к выводу о соответствии построенного истцом объекта капитального строительства условиям договора аренды.

Возведенный истцом объект недвижимости – здание хозблока возведен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м., разрешенное использование - для дачного строительства, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, <адрес>, ДНТ «Солнечный», <адрес>, участок №..., при этом минимальный отступы до границ земельного участка не нарушены, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО

Согласно экспертному заключению ООО «...» здание хозблока, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, <адрес>, ДНТ СН «Солнечный», <адрес>, участок №... соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью. Объект соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования», Правила противопожарного режима в РФ).

Учитывая, что истец возвел объект недвижимости – здание хозблока на земельном участке, право на который возникло у него на законных основаниях, указанным земельным участком истец владеет и пользуется до настоящего времени, спорный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на здание хозблока удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 13,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», <░░░░░>, ░░░░░░░ №....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.11.2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     (░░░░░░░)                             ░.░. ░░░░░░