Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1625/2013 ~ М-979/2013 от 06.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2013 года                         г. Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Хаирова Ю.И.,

при секретаре – Карташевым К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. об оспаривании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Р. о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, и решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского обследования решением призывной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский» (далее МО ГО «Охинский») С. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии С. обратился в Охинский городской суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене указанного решения, а также заключения врача от ДД.ММ.ГГГГ, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В заявлении С. указал, что с рождения стоит на учете у врача неврапатолога, по результатам обследования состояния здоровья в МБУЗ «Охинская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ ему поставлены следующие диагнозы: нестабильность межпозвоночных дисков С3-6; аномалия Кимерле С1 и заострение унковертных отростков (лист дела 5), которые в соответствии с п. «в» ст. 66 расписанием болезней и таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья призывника влечет признание его ограниченно годным к военной службе, поэтому он должен быть освобожден от призыва.

Одновременно заявитель просил приостановить исполнение решения призывной комиссии о его призыве и провести его медицинского освидетельствования в ОГУЗ «<данные изъяты>» с целью установления диагноза заболевания и признания его в соответствии с этим диагнозом ограниченно годным или негодным к военной службе.

В судебном заседании заявитель С. и его представитель С., допущенная по письменному ходатайству заявителя, настаивали на удовлетворении требований по указанным в заявлении основаниям.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Р. с заявлением не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, поскольку С. прошел необходимое медицинское обследование в районной больнице, в результате которого медицинскими документами были подтверждены имеющиеся у него заболевания, учтенные во время медицинского освидетельствования в ходе призыва.

Представитель отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО просил отказать в удовлетворении требований, представив распоряжения о создании призывной комиссии, учетную карту и личное дело призывника, подтверждающие законность и обоснованность действия призывной комиссии МО ГО «Охинский» в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года и принятого в отношении заявителя решения.

Представитель призывной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский», надлежащим образом уведомлённой о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с частью 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации препятствием для рассмотрения данного заявления, поэтому суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие данного представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 11 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Согласно п. 17 указанного Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан, которые указаны в Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Судом установлено и не оспаривается заявителем, что состав призывной комиссии МО ГО «Охинский» и врачей-специалистов на период призыва осенью <данные изъяты> года, был утвержден соответствующими распоряжениями губернатора <адрес> и главы администрации МО ГО «Охинский» (листы дела 14-26).

        На основании представленных С. указанных медицинских документов, объективных данных врачебного исследования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Р. заявителю были присвоены следующие заболевания по категории годности к военной службе с незначительными ограничениями: в соответствии с пунктом «г» статьи 66 Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований из приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе: «Болезни позвоночника и их последствия: при наличии объективных данных без нарушения функций», (I графа – Б-3) и согласно пункту «б» ст. 89: «Нарушение речи: умеренное заикание и другие нарушения речи, делающие ее недостаточно внятной» (1 графа – Б-4) (листы дела 27, 45, 46).

На основании данного заключения призывная комиссия МО ГО «Охинский» ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о призыве С. в сухопутные войска (протокол № 1) (лист дела 27).

Доводы С. и его представителя о том, что имеющиеся у него заболевания с диагнозом: «нестабильность межпозвоночных дисков С3-6; аномалия Кимерле С1 и заострение унковертных отростков», соответствуют п. «в» п. 66 расписания болезней и таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья, которое влечет признание его ограниченно годным к военной службе, поэтому он должен быть освобожден от призыва, не нашли подтверждения как во время медицинского освидетельствования, так и в судебном заседании.

В статье 66 Расписания болезней из приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе к категории временно не годных к военной службе (п. «в») указано, что к рентгенологическим симптомам межпозвонкового хондроза, в частности, относится: патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции) и другие. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных в статье клинических и рентгенологических признаков межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в" данной статьи.

Как следует из пояснений заинтересованного лица Р., указанные С. заболевания подпадают под требования к состоянию здоровья призывников, предусмотренных п. «г» ст. 66 Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований из приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, так как серьезных функциональных нарушений по данным заболеваниям у С. не имеется: отсутствует нарушение чувствительности, не наблюдается снижения мышечной силы, напротив призывник имеет фигуру атлета и натренированные мышцы.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключения врача Р., поскольку последний не подтвердил медицинскими документами неоднократные обращения в последние годы за медицинской помощью по данному заболеванию. Указанное заявителем обследование в МБУЗ «<данные изъяты>», как он сам пояснил в суде, имело целью подтвердить наличие заболевания, которое препятствует военной службе. Имеющееся у него заболевание не препятствует С. заниматься предпринимательством и водить автомобиль.

Также не вызывает сомнений и заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Р. о присвоении заявителю заболевания по более строгой категории годности к военной службе с незначительными ограничениями: в соответствии с пунктом «б» статьи 89 Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований из приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе: «Нарушение речи: умеренное заикание и другие нарушения речи, делающие ее недостаточно внятной» (1 графа – Б-4), которое не оспаривается С..

Право граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и порядок его организации и проведения предусмотрены положениями п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123 и Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" (п. п. 27 - 32). В соответствии с п. 27 вышеназванной Инструкции контрольное медицинское освидетельст-вование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз (пункт 28).

Однако, в ходе осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ г. С. не пожелал воспользоваться своим правом на контрольное медицинское освидетельствование, проводимое призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования С. также имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе".

Согласно п. 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством РФ между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Каких-либо доказательств того, что заявитель представлял в призывную комиссию ходатайство о назначении независимой экспертизы не представлено, в ходе рассмотрения дела также вопроса о назначении экспертизы не ставил.

Требование С. в его заявлении о проведении ему медицинского освидетельствования в ОГУЗ «<данные изъяты>» с целью установления диагноза заболевания и признания его в соответствии с этим диагнозом ограниченно годным или негодным к военной службе не подлежит удовлетворению, поскольку в августе ДД.ММ.ГГГГ г. он уже прошел необходимое обследование с этой целью в районной больнице, в результате которого медицинскими документами были подтверждены имеющиеся у него заболевания, учтенные, как видно из материалов личного дела призывника и пояснений врача Р., во время медицинского освидетельствования в ходе призыва.

Разрешая настоящий спор по существу, суд пришел к выводу, что медицинское освидетельствование заявителя было проведено в соответствии с положениями Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе". Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя, в нарушение положений статей 12, 56 ГПК РФ не представлено. Все жалобы заявителя на состояние здоровья были учтены врачами-специалистами при медицинском освидетельствовании призывной комиссией.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела суду заявителем не было предоставлено и судом не добыто доказательств того обстоятельства, что вследствие оспариваемого решения призывной комиссии МО Го «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права и свободы заявителя.

С. по результатам решения призывной комиссии не был отправлен в войска для прохождения военной службы. Действие оспариваемого решения призывной комиссии о его призыве согласно определения Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено до вступления решения суда в законную силу.

В силу Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" оспариваемое решение призывной комиссии фактически по окончании призыва после 31 декабря 2013 г. утратит свое значение и в следующий призывной период заявитель обязан будет вновь проходить медицинскую комиссию.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления С. об оспаривании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Р. о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, и решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

          Судья                                        Ю.И. Хаиров.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2013 года.