Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2012 ~ М-253/2012 от 05.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2012 года г. Сорочинск Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием истца Кобзаревой А.В.,

исполняющего обязанности заместителя Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Рябова В.В., представителей ответчика – администрации МО город Сорочинск Оренбургской области Глущенко В.М., Елистратовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора в интересах Кобзаревой <данные изъяты> к администрации города Сорочинска Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании устранения нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Сорочинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Кобзаревой А.В., обратился в суд с иском к администрации города Сорочинска Оренбургской области, указав, что Сорочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Кобзаревой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о непредоставлении ей жилья, в ходе которой установлено нарушение законодательства.

Просит обязать администрацию города Сорочинска Оренбургской области устранить нарушения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем предоставления Кобзаревой <данные изъяты> жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Заместитель прокурора Рябов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Добавил, что право на реальное предоставление жилья по договору социального найма у истца возникло с июня 2011 года после окончания <данные изъяты> учебного заведения.

В судебном заседании истец Кобзарева А.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Глущенко В.М., действующий на основании доверенности пояснил, что согласен с исковыми требованиями, но предоставление жилья по договору социального найма Кобзаревой А.В. возможно после поступления денежных средств из федерального фонда.

Представитель ответчика Елистратова М.Н., действующая на основании доверенности, пояснила, что исковые требования обоснованные, но их выполнение требует определенного времени. Кроме того, имеется четыре аналогичных решения суда, по которым также необходимо представление жилья по договорам социального найма лицам, имеющим статус детей оставшихся без попечения родителей. В настоящее время у администрации свободного жилья для указанных целей не имеется. Имеются средства на счете администрации, предназначенные для этих целей в сумме 3 537000 рублей, которых возможно будет недостаточно для обеспечения всех граждан отнесенных к указанной категории.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Правительства Оренбургской области в судебном заседании участие не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно представленных письменных возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав заместителя прокурора, истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: … сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона Оренбургской области № 256/76-ОЗ от 06.03.1998 «Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области», органы опеки и попечительства принимают меры по защите личных неимущественных и имущественных прав подопечных и других несовершеннолетних, в том числе и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Кобзарева <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители ФИО3 и ФИО4.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 06.06.2001 года родители Кобзаревой А.В. лишены родительских прав в отношении своей дочери.

Таким образом, Кобзарева А.В. приобрела статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Согласно распоряжению администрации г. Сорочинска Оренбургской области от 11 августа 2010 года № – р «О внесении изменений в распоряжение № от 21.01.2009г. «Об утверждении списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на льготную очередь для получения социального жилья» Кобзарева А.В. поставлена на регистрационный учет для получения жилья при администрации г.Сорочинска.

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании № от 24 июня 2010 года, Кобзарева А.В. окончила в 2010 году <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.

Кроме этого из материалов дела усматривается, что Кобзарева А.В. неоднократно обращалась в администрацию г.Сорочинска Оренбургской области о предоставлении ей жилья по договору социального найма, но до настоящего времени Кобзарева А.В. не обеспечена жильем по договору социального найма, что не оспаривалось представителем ответчика.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь (Определение ВС РФ от 30 сентября 2008 г. N 85-В08-3).

В соответствии со ст.2 Закона Оренбургской области 26.11.2007 №1731/357-IV-ОЗ «О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними» муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними путем … принятия исчерпывающих мер по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава администрации городского округа, муниципального района в рамках переданных полномочий издает постановления (распоряжения) по следующим вопросам … защите жилищных прав детей, нуждающихся в государственной защите, об их праве на жилое помещение (п.2 ст.2 Закона 26.11.2007 №1731/357-IV-ОЗ).

В соответствии со ст.2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Доводы представителей ответчиков об отсутствии достаточных средств на образование жилого фонда для предоставления жилых помещений по договору социального найма и довод представителя Правительства Оренбургской области о правах всех детей, оставшиеся без попечения родителей на внеочередное представление жилья по договору социального найма, а не только Кобзаревой А.В., не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в данном случае не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 57 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░