Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2016 ~ М-524/2016 от 18.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 июня 2016 год п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

судьи Таранец С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чапча А.В.,

с участием адвоката Боганова М.В., представившего удостоверение №, выданное Минюстом России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-517-2016 по иску сельскохозяйственного производственного кооператива «Ударник» Дубенского района к Шиловой Е.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

установил:

СПК «Ударник» обратился в суд с иском о признании Шиловой Е.А. не приобретшей право на жилое помещение и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что ответчица с ДД.ММ.ГГГГ, будучи несовершеннолетней, была зарегистрирована в общежитии, принадлежащем СПК «Ударник», расположенное по адресу: <адрес>. Сведения о родителях, опекунах или попечителях несовершеннолетней, проживающих в общежитии, отсутствуют. В настоящее время Шилова Е.А. в трудовых отношениях с СПК «Ударник» не состоит, в общежитии не проживает, договор найма жилого помещения с ней не заключался. С 2007 года указанное общежитие непригодно для проживания, поскольку в нем отключено электроснабжение, теплоснабжение и водоснабжение. Однако выехав в другое постоянное место жительство, ответчица не снялась с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с чем истец не может распорядиться принадлежащим недвижимым имуществом. В указанном жилом помещении Шилова Е.А. зарегистрирована формально, но фактически в общежитие не вселялась и не проживала в нем. Добровольно сняться с регистрационного учета из спорного жилого помещения ответчица отказывается, не проживает на территории Дубенского района, в настоящее время ее место жительства неизвестно.

    В судебном заседании представитель истца СПК «Ударник» Попов В.А. поддержал исковые требования.

Ответчик Шилова Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о дне слушания дела по последнему известному месту жительства.

В порядке ст. 50 ГПК РФ по назначению суда в качестве представителя ответчика Шиловой Е.А., место жительство которой неизвестно, судом назначен адвокат некоммерческой организации «Центральная коллегия адвокатов г. Тулы Тульской области» Боганов М.В., который исковые требования не признал, поскольку истцом не доказано, что ответчик отказался от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения и не проживание в общежити, принадлежащем истцу, не носит вынужденного характера.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, администрации МО Воскресенское Дубенского района, Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц – администрации МО Воскресенское Дубенского района, Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области.

Заслушав объяснения представителя истца Попова В.А., адвоката Боганова М.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (действующей на момент вселения ответчиков в общежитие) для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользование ею определяется Советом Министров РСФСР, в чапстнгости Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях».

Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, а также гругим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На соновании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд-совокупность предназначенных для проживания отде6льных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела VI данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 91 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что на основании решения Арбитражного суда Тульской области от 13.08.2015 года СПК «Ударник» на праве собственности принадлежит двухэтажное общежитие, общей площадью 697,6 кв.м, 1976 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <адрес>.

Сторонами не оспаривается, и подтверждено материалами дела, что Шилова Е.А. в трудовых отношениях с сельскохозяйственным производственным кооперативом «Ударник» не состоит, зарегистрирована в общежитии предприятия с ДД.ММ.ГГГГ, являясь несовершеннолетней, однако по указанному адресу ее родители или иные законные представители не зарегистрированы и не проживали.

Сведения о выдаче Шиловой Е.А. ордера на вселение в спорное жилое помещение, договор найма специализированного жилого помещения, отсутствуют.

Шилова Е.А. длительное время не пользуется жилым помещением в связи с выездом на постоянное место жительство в другое место.

При этом судом установлено, что Шилова Е.А. формально зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № председателя СПК «Ударник» Попова В.А. общежитие закрыто в связи с тем, что в нем никто не проживает, отключено электроснабжение, водоснабжение и теплоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО Дубенский район, от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение специализированного жилищного фонда, принадлежащее истцу, 1976 года постройки, на основании акта обследования № от 16.03.20111 года, пришла к заключению о непригодности здания общежития для проживания, необходимости его капитального ремонта, после которого оно может использоваться в случае соответствующей эксплуатации по своему функциональному назначению.

При таких обстоятельствах ответчица не могла с ДД.ММ.ГГГГ проживать в общежитии и, следовательно, не приобрела права на спорное жилое помещение, принадлежащее истцу.

В настоящее время Шилова Е.А. в трудовых отношениях с работодателем – СПК «Ударник» не состоит, в спорном жилом помещении не проживает и не пользуется им, выехала на постоянное место жительства в другой населенный пункт, поэтому суд приходит к выводу о необходимости снять ответчицу с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

     Добровольный выезд ответчицы из общежития, ее не проживание в нем длительное время, отсутствие договора найма специализированного жилого помещения, свидетельствуют о ее добровольном отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Судом также установлено, что ответчица Шилова Е.А. не относится к категории лиц, выселение которых из общежития без предоставления другого жилого помещения не допускается.

Не проживая в общежитии в течение длительного периода и сохраняя в нем лишь регистрацию, ответчица злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу ч.1 ст. 10 ГК РФ.

Ответчицей не представлено суду доказательств в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих вынужденный и временный выезд из общежития, обращение в уполномоченные органы для устранения препятствий в пользовании жилым помещением.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация гражданина по месту жительства предусмотрена Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и утвержденными в соответствии с этим Законом постановлением Правительства РФ Правилами регистрации и снятия с регистрации граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать Шилову Е.А. не приобретшей права пользования общежитием, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Шиловой Е.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Таранец