Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2022 (12-661/2021;) от 20.12.2021

Судья Митрофанов А.Д. Дело № 7-12-10/2022

Р Е Ш Е Н И Е

24 января 2022 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобы инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 на постановление судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 25 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором группы по ИАЗ ОРДПС ГИБДД МОМВД России Арсеньевский ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес>, согласно которому ФИО1, управляя автомашиной «Toyota Probox» государственный регистрационный знак №, двигаясь со стороны Яковлевка в сторону с. Лазаревка, не выбрал скорость, обеспечивающую постоянный контроль за движением транспортного средства, не справился с управлением и совершил съезд с дороги в левый кювет с последующим опрокидыванием, в результате чего пострадал пассажир ФИО3, которому причинены телесные повреждения, расценивающиеся как легкий вред здоровью человека.

Постановлением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 25 ноября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

С выводами судьи не согласилась инспектор группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4, которая в поданной в Приморский краевой суд жалобе просит об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав мнение ФИО1, возражавшего против удовлетворения жалобы не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором группы по ИАЗ ОРДПС ГИБДД МОМВД России Арсеньевский ФИО4

Вместе с тем вышеуказанный протокол об административном правонарушении не содержит подписи должностного лица его составившего, в связи с чем данный протокол не отвечает требованиям части 5 статьи 28.2 КоАП РФ и в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не может быть принят в качестве доказательства вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа.

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судье районного суда надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Однако, поскольку требования пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выполнены не были и дело об административном правонарушении принято судьей районного суда к производству, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении была утрачена.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, являются отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении является одним из основных доказательств, подтверждающих событие и состав административного правонарушения и в его отсутствие вынесение постановления о назначении административного наказания не представляется возможным, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 25 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи