Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3472/2013 ~ М-3263/2013 от 15.10.2013

Дело № 2-3472/2013

Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Липатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Л. Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный стаж и обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установил:

Истец Архипова Л. Б. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области и просит включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> период работы в должности медсестры стерилизационной больничного объединения им. Ногина с <дата> по <дата> и назначить ей досрочно трудовую пенсию с 01.10.2013 года.

Свои требования истец Архипова Л.Б. мотивирует тем, что в спорный период с <дата> по <дата> работала в должности медсестры стерилизационной больничного объединения им. Ногина, который в последствии был переименован в МУЗ «Серпуховский родильный дом». В периоды с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> работала в МУЗ «Серпуховская районная больница». 01.10.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении досрочной пенсии ответчиком было отказано. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности медсестры стерилизационной больничной больничного объединения им. Ногина. Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Истец Архипова Л.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что больничное объединение им. Ногина впоследствии было переименовано в МУЗ «Серпуховский родильный дом». На курсы повышения квалификации ее направляло МУЗ «ЦРБ» с сохранением места работы и заработной платы. Без прохождения данных курсов не выдавался соответствующий сертификат, без которого нельзя в дальнейшем заниматься медицинской деятельностью.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <номер> по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судом надлежаще извещен, представлены письменные объяснения по существу иска, из которых следует, что ответчик с иском не согласен, поскольку период работы истца с <дата> по <дата> в должности медсестры стерилизационной больного объединения им. Ногина невозможно включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, т.к. разделом «Наименование учреждения» Списка не предусмотрено такое наименование учреждения как «больничное объединение». Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учеба на курсах повышения квалификации не относится к дополнительным отпускам, не является выполнением работы, связанной с лечебной деятельность (л.д.18-38).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования истца Архиповой Л.Б. подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела истец 01.10..2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д.20).

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области от 08.10.2013 года Архиповой Л.Б. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> и период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры стерилизационной больничного объединения им. Ногина (л.д.4-6).

Истец Архипова Л.Б. <дата> принята медсестрой стерилизационной в больничное объединение им. Ногина. <дата> на основании решения исполкома горсовета <номер> от <дата> больничное объединение им. Ногина реорганизовано в родильный дом. <дата> Архипова Л.Б. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). С <дата> по настоящее время работает в МУЗ «П.» (л.д. 9-12).

Из справки МУЗ ЦРБ усматривается, что в период работы с <дата> по настоящее время Архипова Л.Б.направлялась на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с отрывом от работы с сохранением среднего месячного заработка (л.д.22).

Согласно справки МУЗ «Серпуховский родильный дом» от <дата> Архипова Л.Б. с <дата> по <дата> работала в должности медсестры стерилизационной больничного объединения им. Ногина. Приказом <номер> по больнице им. Ногина от <дата> на основании Решения Исполкома <номер> от <дата> больница им. Ногина была реорганизована в Родильный дом, который с <дата> реорганизован в МУЗ «Серпуховский родильный дом». С 1985 г. по 2013 г. функциональный обязанности <номер> стерильной и медсестры автоклавной остались прежними (л.д.39).

Из архивной справки МУЗ «Центральная районная больница» от 14.11.2013 года усматривается, что в период с <дата> по <дата> Архиповой Л.Б. выплачивалась заработная плата (л.д.40).

В материалы дела представлена должностная инструкция медицинской сестры централизованной стерилизационной (л.д.41-42).

В соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, либо только в городах независимо от их возраста согласно Списку должностей учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, деятельность которых, связана с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

В спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и в этот период за нее перечислялись страховые взносы.

Судом установлены обязательные условия для включения спорного периода в стаж работы, дающий истцу право на трудовую пенсию досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Поскольку в соответствии со статьей 187 ТК РФ за истцом при ее направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исковые требования Архиповой Л.Б. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть включен в специальный стаж, поскольку не является выполнением работы, связанной с лечебной деятельностью, суд находит необоснованными. В спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и в этот период за нее перечислялись страховые взносы.

Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации у истца является обязательным условием выполнения работы.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В указанном Постановлении приводится Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в должностях, указанных в списке засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами. При этом, в п. 1 раздела "Наименование должностей" указана должность медицинской сестры.

Из материалов дела усматривается, что Архипова Л.Б. имеет период работы, входящий в трудовой стаж с <дата> по <дата> в должности медсестры стерилизационной больничного объединения им. Ногина. Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании представленными истцом доказательствами.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, независимо от профиля лечебно-профилактического и санитарно-эпидемиологического учреждения всех форм собственности. В этой связи подлежит включению в специальный стаж работа врачей и среднего медицинского персонала в медицинских учреждениях, осуществлявшаяся до 1 ноября 1999 года.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для включения спорного периода работы истца в должности медицинской сестры стерилизационной в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку установлено, что в указанное время Архипова Л.Б. осуществляла медицинскую деятельность в должностях среднего медицинского персонала, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

Трудовой книжкой истца и справкой МУЗ «Серпуховский родильный дом» подтверждено, что больничное объединение им. Ногина было реорганизовано в МУЗ «Серпуховский родильный дом». Характер работы истца в спорный период не менялся, она занималась именно медицинской деятельностью, работала в должности медицинской сестры.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Архипова Л.Б. имела необходимый стаж для реализации своего права на досрочное назначение пенсии, которым она фактически обладала по состоянию на 01.10.2013 года.

Следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у Архиповой Л.Б. не с момента установления судом факта ее работы, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 01.10.2013 г. Данное толкование не противоречит ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение.

Право на досрочное назначение пенсии по старости у нее возникает 01.10.2013 год.

В связи с возникновением права на досрочную пенсию у истца с 01.10.2013 года, суд полагает возможным назначить истцу пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Архиповой Л. Б. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Архиповой Л. Б., для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> года, период работы в должности медсестры стерилизационной больничного объединения им. Ногина с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Архиповой Л. Б. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 01.10.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус