Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1402/2020 ~ М-218/2020 от 31.01.2020

№

Дело №2-1402/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года                      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

Судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишлина С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что истцу -Дата- решением ответчика назначена пенсия по старости в размере 14981,36 руб. Истец имеет право на сельскую надбавку, в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального Закона № 400-ФЗ на весь период. Ответчиком истцу было отказано в выплате данной фиксированной надбавки, т.к. не был засчитан в сельский стаж период работы в ООО "Восточный" с -Дата- по -Дата- в должности водителя автомобиля (легкового) продолжительностью 14 лет 9 месяцев 19 дней в связи с тем, что истец работал личным водителем директора совхоза, поэтому право на включение такого периода в сельский стаж отсутствует. Истец работал на государственном сельхозпредприятии и в данный период исправно платил страховые взносы в Пенсионный Фонд и вместе с руководителем работал в тяжелых сельских условиях. Директор работодателем истца не являлся.

Истец с учетом изменения предмета иска просит: признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете фиксирование выплаты к страховой пенсии по старости от -Дата- № и выплатить фиксированную выплату к страховой пенсии старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала законность отказного решения ответчика. При обращении заявителем была представлена справка и трудовая книжка. Административным регламентом № п. 44 для перерасчета размера пенсии необходимы документы, подтверждающие наличие оснований такого перерасчета, и Закон о предоставлении государственных услуг ст. 10 - документы о стаже и заработке предоставляются заявителем самостоятельно, у пенсионного органа истребовать такие документы обязанности нет.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ, на весь период их проживания в сельской местности.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, предусмотрены наименования работ, производств сельского хозяйства и наименование профессий, должностей, специальностей.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком и начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды работы, которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Согласно пункта 4 Правил, периоды работы (деятельности) в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 01.01.1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве без применения условий, предусмотренных пунктом 3 Списка.

В Списке, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства, в том числе:

Наименование работ, производств сельского хозяйства:

1. Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация): водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

2. Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами: водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

3. Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство: водитель автомобиля (шофер).

Судом установлено, что истец -Дата- г.р. является получателем страховой пенсии по старости с -Дата- на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначенной решением от -Дата- №.

Согласно справке ООО «Восточный» от -Дата- №, Шишлин С.А. -Дата- г.р. работал в ООО «Восточный» в должности водителя автомобиля (легкового) с -Дата- года по -Дата- года (-Дата- года переведен инженером-механиком в управление инженерного обеспечения, приказ о переводе от -Дата- года №). Сведения о переименованиях: В связи с государственной перерегистрацией Устава предприятия Государственное предприятие совхоз «Восточный» с -Дата- года переименовано в Государственное унитарное предприятие «Восточный» (ГУП «Восточный»); -Дата- года на базе имущества ГУП «Восточный» создано ОАО «Восточный»; ОАО «Восточный» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Восточный» с -Дата- года на основании Решения единственного акционера ОАО «Восточный» от -Дата- года. Справка дана на основании: приказов по личному составу, личной карточки работника Т-2.

-Дата- истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по основанию: перерасчет фиксированной выплаты (село) на основании ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от -Дата- № истцу отказано в перерасчете пенсии по данному основанию ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в сельском хозяйстве для перерасчета фиксированной выплаты. Ответчиком установлен стаж работы в сельском хозяйстве 16 лет 8 месяцев 1 день. Ответчиком не включен в сельский стаж период работы истца в ООО «Восточный» с -Дата- по -Дата- в должности водителя автомобиля (легкового), продолжительностью 14 лет 9 месяцев 29 дней, так как профессия не входит в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Доказательств тому, что работа в истца в должности водителя соответствовала работе в каком-либо из трех видов сельского хозяйства - растениеводство, животноводство и рыболовство, несмотря на то, что должность водителя предусмотрена соответствующими Списками, истцом при обращении в пенсионный орган не представлено.

Не представлено таковых достаточных допустимых доказательств истцом и при рассмотрении настоящего иска судом.

Сам по себе факт работы истца в должности водителя в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, не означает, что он был непосредственно занят на работах по этим трем направлениям. Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п., истцом доказательств в подтверждении указанного не представлено.

Таким образом, необходимого для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве у истца не имеется, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца отсутствует.

В силу п. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", перечень документов, необходимых для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, проведения проверок документов, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В силу п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.

Таким образом, учитывая, что документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке в силу положений законодательства должен был представить в пенсионный орган сам истец, отказ ответчика в перерасчете фиксированной выплаты истцу, обоснован.

Учитывая доводы истца и заявленные им основания иска, суд приходит к выводу, что требование истца удовлетворению не подлежит, так как ответчик законно отказал в перерасчете фиксированной выплаты по представленным документам.

Доводы истца являются несостоятельными, так как противоречат установленным судом обстоятельствам и противоречат установленному законом порядку перерасчета пенсии, в то время как доводы ответчика основаны на правильном применении пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Шишлина С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 09.06.2020.

Судья                        Кочетков Д.В.