Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2884/2013 ~ М-1819/2013 от 25.04.2013

дело №2-2884/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2013 года

    г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Бакулине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каледина С.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Каледин С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ №16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости, указав, что при обращении к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, ему решением комиссии 11/7 от 24 мая 2012 года было отказано в назначении пенсии досрочно ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом в специальный стаж не были зачтены в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы периоды работы: с 18.01.1999г. по 19.03.2000г. в должности медбрата в травматологическом отделении ММУ Больнично-поликлинического объединения №9; с 20.03.2000г. по 02.02.2001г. в должности медбрата травматологического отделения ГКБ №9; с 23.06.2008г. по 03.07.2008г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ММУ Татищевская ЦРБ; с 20.02.2001г. по 12.04.2001г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации госпиталя в/ч 93414; в календарном исчислении периоды работы: с 04.04.2011г. по 30.04.2011г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ФГУЗ «МСЧ 154» (повышение квалификации); с 07.04.1999г. по 07.08.1999г. в должности врача-интерна Бюро судебно-медицинской экспертизы Саратовской области. С решением комиссии он не согласен и просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, которые не были приняты комиссией ни в льготном, ни в календарном исчислении, и признать за ним право на досрочную пенсию по старости, назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения – 13 декабря 2012 года (л.д.4-10).

В судебном заседании истец Каледин С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области по доверенности Денисова Т.А. иск не признала, ссылаясь на правомерность принятого комиссией по назначению пенсий решения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каледин С.В. обратился в ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области 13 декабря 2012г. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

07 марта 2013 года комиссия ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В материалы дела представлен протокол комиссии от 07 марта 2013г. (с учетом корректировки), комиссия засчитала в специальный стаж работы истца 26 лет 10 месяцев 23 дня (л.д.11-15, л.д.38-42).

Суд в соответствии сч.3 ст.167 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред.от 02.07.2013г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы до 01.11.1999 года могут быть засчитаны в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Периоды работы с 01.11.1999 года до 12.11.2002 года могут быть засчитаны в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Периоды работы с 12.11.2002 года засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в трудовой стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Истец Каледин С.В. с 18.01.1999г. по 19.03.2000г. работал в должности медбрата ММУ Больнично-поликлинического объединения №9 (л.д.16-29, л.д.30, л.д.32-33), данный период не засчитан комиссией в специальный стаж истца, так как данное учреждение не предусмотрено списком учреждений, дающих права на досрочную пенсию.

В материалы дела представлена справка МУЗ ГКБ №9 г.Саратова от 31 января 2013г., согласно которой на основании реорганизаций городские больницы №9 и №3 были объединены в Больнично-поликлиническое объединение №9, далее данное учреждение было переименовано в ММУ «Городская больница №9», и с 18 января 1999г. именовалось как ММУ Больнично-поликлиническое объединение №9 (л.д.32).

При этом согласно копии трудовой книжки на имя истца он работал в указанном медицинском учреждении в должности медбрата травматологического отделения с 20.08.1993г. (л.д.19) и периоды его работы с 20.08.1993г. по 16.03.1995г., с 11.05.1995г. по 17.01.1999г. были засчитаны комиссией в его специальный стаж в льготном исчислении (л.д.11-15, 38-42).

Период работы истца с 18.01.1999г. по 19.03.2000г. в должности медбрата ММУ Больнично-поликлинического объединения №9 подлежит включению в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как вышеуказанными доказательствами подтверждается тот факт, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в отделении травматологии в государственном учреждении здравоохранения, осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья граждан.

С 20.03.2000г. по 02.02.2001г. период работы истца в должности медбрата травматологического отделения ГКБ №9 не включен в специальный стаж, так как нет полной ставки.

Из представленных в дело документов следует, что истец 16.03.1999г. был принят в ГКБ №9 на должность медбрата в травматологическое отделение по совместительству на 0,5 ставки, работал до 02.02.2001г. (л.д.22-23, л.д.33).

Указанный период подлежит включению в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как периоды работы с 01.11.1999 года до 12.11.2002 года могут быть засчитаны в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Так, пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. При этом Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, такое право имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, то есть право указанных лиц не ставилось в зависимость от их работы полный рабочий день.

Истец в период с 07.04.1999г. по 07.08.1999г. работал в должности врача-интерна Бюро судебно-медицинской экспертизы Саратовской области (л.д.16-29), согласно справке от 22.10.2012г. ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Саратовской области» работа истца в указанный период осуществлялась полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы, командировках не находился, справка выдана на основании приказов, штатного расписания, лицевых счетов по начислению заработной платы (л.д.53).

Вышеназванный период не засчитан комиссией в специальный стаж истца, так как отсутствуют сведения в выписке из лицевого счета.

Истец в период с 20.02.2001г. по 12.04.2001г. осуществлял трудовую деятельность в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации госпиталя в/ч 93414, которая является военным госпиталем (л.д.16-29, л.д.31, 49).

Этот период не засчитан в специальный стаж, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код льготы.

С указанным выводами ответчика суд не соглашается, поскольку сведения о застрахованном лице предоставляются в пенсионный фонд работодателем, и не предоставление соответствующих сведений не может ставиться в вину истцу, поскольку он не несет ответственности за их предоставление. И данные обстоятельства не должны ущемлять права истца на включение вышеуказанного периода работы в его специальный стаж.

Таким образом, период работы истца с 07.04.1999г. по 07.08.1999г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, а период работы с 20.02.2001г. по 12.04.2001г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Не засчитаны периоды работы истца с 26.06.2008г. по 03.07.2008г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ММУ Татищевская ЦРБ, так как направлялся на учебу; с 04.04.2011г. по 30.04.2011г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ФГУЗ «МСЧ 154», так как направлялся на курсы повышения квалификации.

Указанные периоды работы Каледина С.В. подлежат включению в календарном исчислении период работы с 04.04.2011г. по 30.04.2011г., в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев период с 26.06.2008г. по 03.07.2008г.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом повышение профессиональной квалификации является непосредственной обязанностью медицинского персонала, а также является обязательным условием трудового договора.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтвержден факт работы истца в указанных медицинских учреждениях в соответствующих должностях. В указанные периоды Каледин С.В. непосредственно занимался лечебной деятельностью. Истец в вышеназванные периоды работал в вышеуказанных медицинских учреждениях, направлялся на учебу, на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, при этом сохранялось место работы и заработная плата (л.д. 43-44).

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истца на учебе, курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Каледина С.В. на социальное обеспечение.

Истец по настоящее время работает в должности врача –анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в МСЧ -154 г.Красноармейска (л.д.34).

При включении всех вышеуказанных периодов в специальный стаж истца специальный стаж Каледина С.В. составит более 30 лет.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Каледина С.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области №11/17 от 07 марта 2013г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно Каледину С.В..

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Каледина С.В. периоды работы:

    с 18.01.1999г. по 19.03.2000г. в должности медбрата в травматологическом отделении ММУ Больнично-поликлинического объединения №9, в льготном исчислении – 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев;

     с 20.03.2000г. по 02.02.2001г. в должности медбрата травматологического отделения ГКБ №9, в льготном исчислении – 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев;

     с 23.06.2008г. по 03.07.2008г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ММУ Татищевская ЦРБ, в льготном исчислении – 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев;

    с 20.02.2001г. по 12.04.2001г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации госпиталя в/ч 93414, в льготном исчислении – 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев:

    с 04.04.2011г. по 30.04.2011г. в должности врача-анастазиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ФГУЗ «МСЧ 154», в календарном исчислении;

     с 07.04.1999г. по 07.08.1999г. в должности врача-интерна Бюро судебно-медицинской экспертизы Саратовской области, в календарном исчислении периоды работы;

    и назначить Каледину С.В. досрочную пенсию по старости с 13 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 02 августа 2013г.

СУДЬЯ: ...

...

...

...