Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5115/2016 ~ М-3907/2016 от 20.05.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 15 июня 2016 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Купцовой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Купцова О.В. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обосновании своих требований указав следующее, решением комиссии по назначению пенсий Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа работы 25 лет, не засчитав в специальный педагогический стаж следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. Педагогический стаж Купцовой О.В. согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 24 года 00 мес. 08 дней. Считает данный отказ незаконным, в связи с этим обратилась в суд, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно пп.19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж Купцовой О.В. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МДОУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МДОУ детском саде № г.о. Самара – нахождение в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках в связи с получением высшего образования в ГОУ ВПО «Самарский государственный университет». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Купцовой О.В. досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Потемкина Г.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель пенсионного органа Турукина И.А. действующая на основании доверенности в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям изложенным в протоколе Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 года и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ - для педагогических работников - не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2015 года - 6,6 ).

В соответствии с ч.3 и ч.4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Пункты 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии: с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - за всё время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты; с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397, принятым в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях в СССР» от 14.07.1956 года, и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, - за периоды работы до 01.10.1993 года; с Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, с изменениями, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,- за периоды работы с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года; с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (с изменениями от 20.03.2000 года, от 01.02.2001 года)- за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 14 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В Списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должности, в которых Купцова О.В. работала, поименованы: «воспитатель», как поименованы и учреждения, где протекала работа истца с детьми: пункт «1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сад/сад -ясли /».

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Купцовой О.В. (до брака Святкина), ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли – сад № на должность воспитателя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ изменено название ясли – сада №. ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория воспитателя ДОУ по результатам аттестации (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ по МОО <адрес>)ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МДОУ №.

Период, когда Купцова О.В. работала в детском саде № <адрес>, учреждение было поименованном как «МДОУ» без обозначения его вида «Детский сад».

Упущенное из названия обозначение выида дошкольного учреждения - «Детский сад» было возвращено в его наименование при утверждении Изменений и дополнений в Устав МДОУ. За этот промежуток времени данное учреждение оставалось тем же самым, что и было ранее: учреждением для детей дошкольного возраста, то есть детским садом. Его задачи и содержание деятельности никак не изменились, о чём свидетельствуют основные положения Уставов. В Уставе МДОУ чётко обозначено: пункт 5 «Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет». Согласно Уставу МДОУ №, «ДОУ является Муниципальным дошкольным образовательным учреждением, по виду - детским садом».

При таких обстоятельствах подтверждается право Купцовой О.В. на включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детском саде № г.о. Самара, когда истец находилась в ученических отпусках в связи с получением высшего образования в ГОУ ВПО «Самарский государственный университет», всего 00 лет 00 месяцев 19 дней.

Периоды нахождения Купцовой О.В. в ученических оплачиваемых отпусках подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому период нахождения в ученическом отпуске для сдачи экзаменов является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения в ученическом отпуске для сдачи экзаменов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

За истцом во время нахождения в ученическом отпуске сохранялось рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы и отчисления в Пенсионный фонд.

Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых ученических отпусков подтверждается приказами МДОУ детского сада № г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Дипломом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный университет» ВСГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, о присвоении Купцовой О.В. квалификации «социальный педагог», по специальности «социальная педагогика».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, ей должна быть назначена пенсия по возрасту начиная с момента её обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом бесспорно установлено, что Купцова О.В. выработала установленный законом стаж и имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости как лицо осуществляющее педагогическую деятельность в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Купцовой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за Купцовой О.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно пп.19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж Купцовой О.В. следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МДОУ № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МДОУ детском саде № г.о. Самара – нахождение в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках в связи с получением высшего образования в ГОУ ВПО «Самарский государственный университет».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Купцовой О.В. досрочную страховую пенсию по старости, на основании пп.19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20.06.2016 года.

Председательствующий А.С. Дешевых