Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2018 ~ М-129/2018 от 22.02.2018

Дело № 2-200/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 18 апреля 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Эчкаловой Н.В.,

с участием истца Зацепина С.И.,

представителя истца Саркисяна А.Р., действующего по доверенности,

представителя ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) ГЕН, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зацепина С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Зацепин С.И. по доверенности САР обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Зацепин С.И. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого стажа на работе с тяжелыми условиями труда.

Его страховой стаж составляет более 25 лет. При требуемом специальном стаже, не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, принято к зачету 1 год два месяца 16 дней.

В стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней) газоэлектросварщиком в СМУ № -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в <адрес>ном производственном объединении «<адрес>» (1 год 7 месяцев 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером-газоэлектросварщиком в совхозе «<адрес>», т.к. профессия не предусмотрена Списком № (1956) (5 лет 7 месяцев 20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером-газоэлектросварщиком в совхозе «<адрес>» (8 лет 4 месяца 17 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ГУСП «<адрес> (7 дней)

Итого не включено в стаж на соответствующих видах работ по Списку № лет 10 месяца 23 дня, т.к. не установлены фактические должностные обязанности, которые он выполнял истец в спорный период, в том числе вид и способ сварки.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Несмотря на то, что спорный период трудовой деятельности, в его трудовой книжке указан, как период работы в качестве газоэлектросварщика, без уточнения факта занятости на резке и ручной сварке соответственно, тем не менее, он выполнял работы газоэлектросварщика по резке и ручной сварке и электросварщика ручной сварки.

В его трудовой книжке имеется запись о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ачикулакский» в качестве газоэлектросварщика.

Доводы ответчика изложенные в решении о том что, он якобы был принят на работу на должность шофера-газоэлектросварщика и что эта профессия не предусмотрена Списком №, не соответствует действительности, поскольку он фактически работал газоэлектросварщиком и газосварочное оборудование перевозил на машине, в связи с чем и была произведена такая запись в трудовой книжке. Кроме того, в запись № от ДД.ММ.ГГГГ в его трудовую книжку внесено исправление, а именно исключено из названия профессии слово «шофер» и это исправление надлежащим образом заверено. Какие либо доплаты за совмещение профессий он не получал.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие, где он работал, несколько раз в результате реорганизации было переименовано, однако он продолжал свою работу в качестве газоэлектросварщика.

Он окончил профессионально-техническое училище по профессии газоэлектросварщик. В период своей работы в совхозе «Ачикулакский» сдавал экзамены по технике безопасности, имеет допуск к работе на электроустановках напряжением до 1000 вольт. Работал постоянно в течение полного рабочего дня, был занят на резке и ручной сварке, что подтверждается справками.

В его обязанности входила газоэлектросварка металлоконструкций вручную дуговой сваркой в течение всего рабочего дня. Ему выдавали специальную одежду: кирзовые сапоги на каучуковой подошве, брезентовую робу, рукавицы, защитный шлем. За вредность работы он получал дополнительные дни отпуска и спецмолоко, ежегодно проходил медосмотр. У него была повышенная отплата труда.

Все сварочные работы на сварочном участке выполнялись вручную, на сварочных аппаратах ТДМ-№, АДД-№ <адрес>, АСД-№ Сам технологический процесс, не позволял применять другие виды сварки. По виду деятельности хозяйства могла выполняться только резка и ручная сварка.

При таких обстоятельствах назначение ему трудовой пенсии по старости возможно по достижении возраста 55 лет.

Просит суд исковые требования удовлетворить, признать решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать ГУ-УПФР по <адрес> (межрайонное) включить в льготный стаж, дающий Зацепин С.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней) газоэлектросварщиком в СМУ №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в <адрес>ном производственном объединении «Райсельхозтехника» (1 год 7 месяцев 28 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером-газоэлектросварщиком в совхозе «<адрес>», т.к. профессия не предусмотрена Списком № [1956) [5 лет 7 месяцев 20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером-газоэлектросварщиком в совхозе «<адрес>8 лет 4 месяца 17 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ГУСП «<адрес>».

Обязать ГУ-УПФР по <адрес>(межрайонное) назначить Зацепин С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонного) по доверенности ГЕН с иском не согласна, суду пояснила, что при рассмотрении представленных истцом документов, а именно трудовой книжки серии АТ-№ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о факте работы, выданной Архивным отделом администрации <адрес> муниципального района СК, архивной справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Представительством ПАО <адрес> в <адрес>, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО <адрес> справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО <адрес> выписки из индивидуального лицевого счета, с которыми он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> СК ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 55 лет) за досрочным назначением страховой пенсии по старости, было решено отказать в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № (ДД.ММ.ГГГГ г.). Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, составлены по производственному признаку, т. е. по видам производств. Производство является основной составляющей структуры Списков № и №. Условием, необходимым для правильного определения того или иного работника на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, является в первую очередь, занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списками № и №

В соответствии со Списком № (ДД.ММ.ГГГГ г.) разделом № «Общие профессии» предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция №); электросварщики ручной сварки (позиция №); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №); газосварщики (позиция №).

В Список № (ДД.ММ.ГГГГ г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным истцом Зацепин С.И. документам, выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением засчитаны периоды работы в СМУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней) газоэлектросварщиком, в <адрес> УБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней) помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

Не засчитаны периоды работы в <адрес>ном производственном объединении «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, поскольку отсутствуют сведения о постоянной полной занятости на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

-в совхозе «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером-газоэлектросварщиком, справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Однако в основании выдачи справки не указаны документы, подтверждающие данный факт. Кроме того, организация, выдавшая справку, не является правопреемником совхоза <адрес> и не может знать, какой вид сварки применялся в организации. Также усматривается совмещение профессии электрогазосварщика с профессией шофера, что ставит под сомнение занятость истца Зацепин С.И. в течение полного рабочего дня. Кроме того, периоды работы после даты регистрации в системе ГПС должны подтверждаться уплатой страховых взносов с указанием на работу в особых условиях труда. Совхоз <адрес> уплачивал страховые взносы под рег. № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания на работу в особых условиях труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на работу в особых условиях труда (№). Однако справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что с января по март 2000 года истец Зацепин С.И. находился в отпуске без сохранения заработной платы, в апреле - мае отсутствует начисление заработной платы;

-в ГУСП «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком - периоды работы после даты регистрации в системе ГПС должны подтверждаться уплатой страховых взносов с указанием на работу в особых условиях труда. ГУСП <адрес> уплачивал страховые взносы под рег. № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания на работу в особых условиях труда.

По представленным истцом Зацепин С.И. документам, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 9 месяцев 26 дней (при требуемом – 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет).

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3 и 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Списком № (ДД.ММ.ГГГГ г.) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные; электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. Электрогазосварщики не предусмотрены.

По представленным Зацепин С.И. документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней) период службы в Армии в размере не превышающем имеющегося стажа работы на соответствующих видах работ, в <адрес> УБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней) помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

Не засчитаны периоды в СМУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней) газоэлектросварщиком, в <адрес>ном производственном объединении «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, в совхозе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером-газоэлектросварщиком — профессия не предусмотренная Списком № (ДД.ММ.ГГГГ);

-в совхозе «Ачикулакский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером-газоэлектросварщиком,     в ГУСП «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком.

Таким образом, при применение норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (ДД.ММ.ГГГГ.) и Списку № (ДД.ММ.ГГГГ г.) составит 1 год 2 месяца 16 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). С учетом указанной продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда права на досрочную страховую пенсию по старости у истца Зацепин С.И. не имеется. Назначение страховой пенсии по старости возможно по достижении возраста 60 лет.

В связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, Управлением вынесено решение об отказе истцу Зацепин С.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Просит в иске отказать.     

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, составлены по производственному признаку, т. е. по видам производств. Производство является основной составляющей структуры Списков № и №. Условием, необходимым для правильного определения того или иного работника на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, является в первую очередь, занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списками № и №.

В соответствии со Списком № (ДД.ММ.ГГГГ г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; газосварщики.

В Список № (ДД.ММ.ГГГГ г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зацепин С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении «<адрес>» в качестве газоэлектросварщика, поскольку отсутствуют сведения о постоянной полной занятости на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<адрес>» в качестве шофера-газоэлектросварщика, поскольку в справке не указаны документы подтверждающий данный и организация выдавшая справку, не является правопреемником совхоза «<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП «<адрес>» в качестве газоэлектросварщика, поскольку не подтверждается уплатой страховых взносов с указанием на работу в особых условиях труда. Стаж работы с тяжелыми условиями труда сставляет 9 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 18 дней) в СМУ № в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении «<адрес>» в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<адрес>» в качестве шофера-газоэлектросварщика, поскольку профессия не предусмотрена Списком № (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<адрес>» в качестве шофера-газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП «<адрес>» в качестве газоэлектросварщика.

Из копии трудовой книжки истца видно, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в совхоз «Ачикулакский» шофером-газоэлектросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно копий приказов директора по основной деятельности СПК - колхоз (СПК-К) «<адрес>» за 2000 год, выданных архивным отделом администрации Нефтекумского городского округа <адрес>, истец Зацепин С.И. действительно работал в совхозе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в наименование профессии в штатном расписании и трудовой книжке Зацепин С.И. с газоэлектросварщика на электросварщика.

Допрошенная по ходатайству представителя ответчика свидетель БВВ суду пояснила, что работала в ООО <адрес> «<адрес>» в должности инспектора отдела кадров с 2014 года по 2017 год, в настоящее время она находится на пенсии. Издавая справку за № от ДД.ММ.ГГГГ на Зацепин С.И., она руководствовалась сведениями из Книги приказов, в которой не отслеживаются изменения должностей. Зацепин С.И. принимался в государственное овцеводческое советское хозяйство (овцесовхоз) «<адрес>» на должность газоэлектросварщика по резке и ручной сварке с прикреплением за ним автомашины для перевозки сварочного оборудования с доплатой 30%. Не может утверждать, работал ли Зацепин С.И. в должности сварщика полный рабочий день. Неоднократно овцесовохоз «<адрес>» реорганизовывался, переобразовывался, но при этом основные средства так и оставались в совхозе.

Из копии архивной справки № V от ДД.ММ.ГГГГ администрации Нефтекумского муниципального района следует, что в документах архивного фонда <адрес> производственного объединения «Сельхозтехника», имеются сведения о стаже работы, о приеме на работу Зацепин С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве газоэлектросварщика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Запись в личной карточке формы Т-2.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, но, как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. «Электросварщик» и «газоэлектросварщик»- это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газолектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Списком № (ДД.ММ.ГГГГ г.) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

При этом трудовая функция газоэлектросварщиков предполагает выполнение работником функции электросварщика и газосварщика. То есть работа газоэлектросварщика является тождественной должностям газосварщика, а также электросварщика, предусмотренным Списком № (ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно Единому Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N №, профессии «газосварщики» и «электросварщики» отнесены к профессиям рабочей группы, соответственно «газоэлектросварщик» также относится в профессии рабочей группы. Доводы представителя ответчика о том, что истец, работая газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получал заработную плату как шофер-газоэлектросварщик, суд не принимает во внимание, поскольку установлено, что Зацепин С.И. работал в должности газоэлектросварщика по резке и ручной сварке с прикреплением за ним автомашины для перевозки сварочного оборудования.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж Зацепин С.И. периодов его работы в должности шофера-газоэлектросварщика в совхозе «Ачикулакский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При включении указанных периодов работы в стаж, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку его стаж на соответствующих видах работ составит более 12 лет 6 месяцев, в связи, с чем суд считает необходимым обязать ответчика включить истцу Зацепин С.И. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности шофера-газоэлектросварщика в совхозе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности шофера-газоэлектросварщика в совхозе «<адрес>»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <адрес>ном производственном объединении «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера-газоэлектросварщика в совхозе «<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ГУСП «<адрес>», не подлежат включению в стаж работы, дающей право для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие факт работы истца в указанные периоды, его занятость полный рабочий, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения персонифицированного учета в индивидуальном лицевом счете о льготном характере работы истца.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зацепин С.И. удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать необоснованным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить Зацепин С.И. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности шофера-газоэлектросварщика в совхозе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности шофера-газоэлектросварщика в совхозе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зацепин С.И. в удовлетворении требований к Государственному учреждению ? Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы в должности газоэлектросварщика в СМУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности газоэлектросварщика в <адрес>ном производственном объединении «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности шофера-газоэлектросварщика в совхозе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности газоэлектросварщика в ГУСП «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение является основанием для назначения Зацепин С.И. досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления права.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.В. Белова