Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4586/2016 ~ М-2594/2016 от 13.04.2016

                                                                            Дело № 2- 4586/16

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

6 сентября 2016 г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре Разуваевой С.Н.

с участием прокурора Павловой Ю. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Кислякову С.В. о прекращении права на управление транспортным средством,

                                        Установил:

            Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кислякову С.В. о прекращении права управления транспортным средством. В обоснование иска указано, что в результате проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что Кисляков С.В. имеет водительское удостоверение серии (№), выданное 1 ноября 2013 г. МРЭО ГИБДД № 1 ГУ на право управления транспортными средствами категории « В». Согласно справке КУЗ ВО « Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» Кисляков С.В. состоит на учете с 2013 г. с диагнозом « Шинозофрения, простая форма с нарастающим эмоционально- волевым дефектом», что является противопоказанием для управления транспортными средствами. Указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Кисляков С.В., имея право на управление ТС, создает реальную угрозу для жизни и здоровья, как пешеходов, так и водителей, круг которых определить невозможно.

        Прокурор района, действуя в рамках полномочий, установленных ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Павлова Ю.А. требования поддержала, суду пояснила, что Кисляков С.В. имеет заболевание, которое входит в Перечень противопоказаний и ограничений к управлению ТС, состоит на учете в ВОКПД с 2013 г. и по настоящее время, данных о стойкой и длительной ремиссии заболевания не имеется.

Ответчик Кисляков С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ( л.д.21) Заявлений об отложении судебного заседания от ответчика не поступало.

В связи с чем дело, рассматривается судом в отсутствии ответчика.

          Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

            В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

           В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией РФ и ЖК РФ прав неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения ущерба неопределенному кругу лиц.

         На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 ФЗ № 196 – ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной Прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа в сфере безопасности дорожного движения, выявлены, обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

Так, по информации У ГИБДД по Воронежской области, Кисляков С.В. имеет водительское удостоверении серии <адрес> на право управление транспортным средством категории « В»,    выданное    1 ноября 2013 г. МРЭО ГИБДД № 1 ГУ Среди документов, послуживших основанием для выдачи водительского удостоверения, имеется медицинская справка серии (№) от 7.08.2013 г., выданная Воронежским областным клиническим психоневрологическим диспансером. ( л.д.7)

Согласно информации, представленной КУЗ ВО « ВОКПНД» Кисляков С.В.      с 2013 г. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом « шизофрения, простая форма с нарастающим эмоционально- волевым дефектом».Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством ( л.д.8)

В соответствии с Международной классификацией болезней Х пересмотра (МКБ-Х) указанный диагноз относится к категории психических расстройств и расстройств поведения.

Также материалами дела установлено, что в ходе рассмотрения Коминтерновским районным судом г. Воронежа уголовного дела в отношении Кислякова С.В., постановлением суда от 13 октября 2011 г. Кисляков С.В. освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенных уголовным законом деяний и к нему применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа. ( л.д. 25-39)

В ходе рассмотрения уголовного дела в отношении Кислякова С.В. проводилась судебная психиатрическая экспертиза, в ходе которой установлено, что во время совершения инкриминируемого ему деяния Кисляков С.В. страдал хроническим психическим расстройством в форме шизофрении.

Присутствующий в судебном заседании 1.06.2016 г. Кисляков С.В., возражая против иска, суду пояснил, что для получения водительского удостоверения предъявил справку, выданную ВОКПНД при его обращении. В отношении него в 2009 г. возбуждалось уголовное дело, но он был освобожден судом от уголовной ответственности в связи с наличием психического заболевания, лечение проходил по постановлению суда в психиатрическом диспансере ( л.д. 15-16)

Изложенное выше свидетельствует о том, что у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание, в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения", является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, которым как установлено судом, ответчик страдает с 2009 года, по поводу которого он находился на излечении в психиатрическом стационаре, на основании чего поставлен на учет в ВОКПНД, и состоит по настоящее время.

Доказательств излечения, или нахождения в длительной и стойкой ремиссии, в связи с заболеванием, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

         С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд, -

                                  Р е ш и л :

Иск прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Кислякову С.В. удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортным средством Кислякова С.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>

Обязать Кислякова С.В. сдать водительское удостоверение серии (№) в У ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

          Судья                                                                          Л.Н. Жукова

Мотивированное решение

Изготовлено 9.09.2016 г.