Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2780/2014 ~ М-2177/2014 от 20.10.2014

               Дело № 2-2780/2014

Решение

Именем Российской Федерации

гор.Старая Русса                                                                     09 декабря 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Низкой О.П., с участием представителя истца Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Звонковой Е.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Капустиной Н.А. и Морозову В.И. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> бывшего <данные изъяты>, ранее принадлежащую ФИО1,

                                                           установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района обратилась в суд с иском к наследникам дольщика ФИО1 - Капустиной Н.А. и Морозову В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Свои требования истец обосновал тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района от 02 июня 1994 года № 285, гражданам, работающим в <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому с оценкой 112 баллогектаров (4,7 га.), земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, без выдела в натуре. Дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю. Спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как дольщики с момента получения данных долей ими каким-либо образом не распорядились, право не зарегистрировали, доли в натуре не выделили. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет Администрацией Наговского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и в газете «Новгородские ведомости» Администрация Наговского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № Администрации Наговского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей. После смерти ФИО1 имеются наследники - Капустина Н.А. и Морозов В.И., которые приняли наследство.

В судебном заседании представитель истца Звонкова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчики Капустина Н.А. и Морозов В.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных заявлениях, приобщенных к материалам дела, исковые требования признали полностью, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Последствия признания исковых требований им были разъяснены и понятны.

Третье лицо ТУ Росимущества в Новгородской области в суд своего представителя не направило. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставило на усмотрение суда.

Выслушав представителя Администрации Наговского сельского поселения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от 02 июня 1994 года № 285, гражданам, работающим в <данные изъяты>» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью 4.7 га с оценкой в 112 баллогектара, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, без выдела в натуре.

Свидетельством о праве собственности на землю ФИО1 предоставлена земельная доля площадью по 4.7 га с оценкой в 112 баллогектар земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 Закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Предварительно список невостребованных долей публиковался в газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ, в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-сайте администрации Наговского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Наговское сельское поселение.

Кроме того, в газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ, в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном интернет-сайте администрации Наговского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Наговское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли бывшего <данные изъяты>.

Общее собрание собственников долей не состоялось из-за отсутствия кворума.

Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, данных о том, что наследодатель ФИО1 и его наследники Капустина Н.А. и Морозов В.И. распорядились каким-либо образом, принадлежащим им долей в общей собственности, не имеется.

Таким образом, из представленных документов следует, что Администрацией Наговского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, ст. 12 областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении трех месяцев утвержден.        

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Спорная доля выморочным имуществом не является, так как наследники Капустина Н.А. и Морозов В.И. приняли наследство после смерти ФИО1 и являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Граждане, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Истец, в силу действующего законодательства, Устава является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находятся спорные доли земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области (Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района) на долю в праве, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Правомерность требований истца подтверждается нормами действующего законодательства, представленными документами, не оспаривается ответчиком.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

      Признание иска ответчиками Капустиной Н.А. и Морозовым В.И. не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, а потому принимается судом.

      Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчик каким - либо образом установлению права истца не препятствовал.

     Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             Решил:

Исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Капустиной Н.А. и Морозову В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности размером 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>, входящую в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента вынесения.

             Судья                                                                    Д.В.Третьяков